觀點投書：電價是台灣當前能源、經濟及環境問題之根源 - 風傳媒

圖為台中火力發電廠。

（資料照，台中市政府提供） ... 可以這麼說，電價長期未合理反映電力供應之直接成本及外部成本，是上述各項問題之根源所在。

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圖為台中火力發電廠。

（資料照，台中市政府提供） 電價水準是否合理，除了經濟面，諸如：導致物價蠢動，不利出口之考量，也應該考量對能源安全及環境永續之影響，台灣當前面臨電力建設困難及生活環境惡化之問題，電價未能合理反映電力供應之直接成本及對環境造成之外部成本，是不爭之事實。

此外，偏低的電價也是台灣產業結構調整緩慢、喪失經濟動能的原因之一。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 一、電價未合理反映電力供應之直接成本 台灣自產能源缺乏，絕大部份能源仰賴進口，發電燃料成本高且易受國際燃料價格波動之影響。

惟國際能源總署2017年公布之資料顯示：台灣一般住家用戶之電價為世界第三低，工業用戶之電價為世界第六低。

此外，台灣電價不僅低於許多天然資源豐富之國家，如加拿大及芬蘭（水力）、美國（天然氣）、德國及波蘭（煤），也低於核能發電占比較高之國家，如法國及南韓。

對能源進口比例高達90%幾之國家來說，前述情況非但不合理，甚至是匪夷所思。

各國資源稟賦、政府對能源（直間接）提供之補貼、平均國民所得、營業稅不盡相同，對各國電價直接進行類比，並沒有太大之意義。

不過，一併檢視各國人均用電量及電費占家庭平均可支配所得比例可發現：台灣不論是民生或工業用電，都確實存有浪費之情況。

資料顯示，台灣是亞洲非產油國家中，人均用電量最高之國家，在亞洲國家中排名13，高於韓國（排名16）、新加坡（排名20）、日本（排名23）及中國（排名34）。

另以行政院主計總處去前公布之106年家庭收支調查報告所示，電費占台灣家庭平均可支配所得之比例為1.9%，低於一般家庭之通訊費支出（2.7%）。

台灣是亞洲非產油國家中，人均用電量最高之國家，在亞洲國家中排名13。

（資料照，陳明仁攝） 二、電價是台灣能源、經濟及環境問題之根源 台灣當前面臨能源、經濟與環境之諸多挑戰，如未來能源配比、非核家園政策、電力基礎建設困難及營運受阻、核廢料最終處置場所難覓等。

如何確保電力供應無虞、對國際社會履行減碳承諾、符合地方政府空污管制規定、因應再生能源大量併網及極端氣候之挑戰、南北電力失衡等議題？ 可以這麼說，電價長期未合理反映電力供應之直接成本及外部成本，是上述各項問題之根源所在。

所幸今年四月再生能源發展條例在立法院三讀通過後，台灣未來將採行類似德國能源轉型之作法，將輸配電業加強電力網之成本，及公用售電業躉購再生能源電能之成本，反映在公用電業之電價及各種收費費率計算公式並附加在用戶電費帳單上回收。

三、台灣現行電價費率計算公式及其調整方式 台灣現行電價費率計算公式及其調整方式，係依據106年11月電業法修正施行後，經濟部頒布之「公用售電業電價費率計算公式」及行政院稍後指示台電公司設置之「電價穩定準備」辦理。

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