中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網-政府採購論壇

從最有利標及最低標之定義言，最有利標為具有異質性之採購，廠商履約結果具有異質性，價格只要「合理」，並非決定是否得標之主要因素，而最低標係指廠商所提供之採購標的 ... 跳到主要內容區塊 search 搜尋 搜尋 公共工程金質獎 工程技術顧問公司 開口契約 PCC 政府採購法 進階搜尋 分享 SharetoFacebook[另開新視窗] SharetoPlurk[另開新視窗] SharetoTwitter[另開新視窗] SharetoLine[另開新視窗] SharetoEmail[另開新視窗] 關於本會 雙語簡介 概述與沿革 交通位置圖 正副首長簡介 職掌與組織 重要活動翦影 本會機關識別標示 服務專線 重要政策 行政院重大政策 施政重點 全民參與公共工程平臺 政府採購 政府採購法規 招標相關文件及表格 採購手冊及範例 政府採購資訊 政府採購條約協定 採購專業人員相關資訊 採購稽核 政府採購爭議處理 工程技術鑑定 採購資訊中心 工程款物價指數調整 會議紀錄 政府採購法第99條 專業代辦推動小組(停止適用) 採購業務標準化作業流程及控制重點 工程技術 公共工程經費審議 技師 工程技術顧問公司 工程產業全球化 公共工程技術資料庫 工程技術專案 工程管理 工程管理相關規定 公共建設計畫執行 品質查核 活化閒置公共設施 重大公共工程變更設計、追加金額與展延工期情形 教育訓練 工程管理資訊系統 公共工程金質獎 全民督工 停工解約檢討會議紀錄 公共設施維護管理 服務園地 政府資訊公開 法令規章 教育訓練 常見問答 線上申辦 下載專區 通報專區 機關獎項專區 服務專線 本會出版品 公文附件下載 性別主流化專區 公職人員利益衝突迴避法身份關係揭露專區 政治獻金法第7條查詢網 常用資訊系統 訴願專區 個人資料保護專區 民間參與公共建設(連至財政部) 歷史專區 其他資訊及服務區 熱門關鍵字 公共工程金質獎 工程技術顧問公司 上方連結 回首頁 網站導覽 English 意見信箱 RSS訂閱 會內人員 下方連結 政府網站資料開放宣告 網站安全政策 隱私權政策 無障礙聲明 回最上面::: 上方連結 回首頁 網站導覽 English 意見信箱 RSS訂閱 會內人員 中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網 熱門關鍵字 公共工程金質獎 工程技術顧問公司 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108.05.28108年第1季停工終解約會議紀錄 108.01.31107年第4季停工終解約會議紀錄 107.10.31107年第3季停工終解約會議紀錄 107.08.02107年第2季停工終解約會議紀錄 107.05.08107年第1季停工終解約會議紀錄 107.01.31106年第4季停工終解約會議紀錄 106.10.31106年第3季停工終解約會議紀錄 106.09.28停工終解約處理策略、案例研討與經驗分享座談會-經驗分享簡報資料 106.07.24106年第2季停工終解約會議紀錄 106.05.04106年第1季停工終解約會議紀錄 106.01.25105年第4季停工終解約會議紀錄 105.11.03105年第3季停工終解約會議紀錄 105.07.26105年第2季停工終解約會議紀錄 105.07.14停工終解約處理策略、案例研討與經驗分享座談會-經驗分享簡報資料 105.05.12105年第1季停工終解約會議紀錄 105.02.01104年第4季停工終解約會議紀錄 104.10.30104年第3季停工終解約會議紀錄 104.08.31104年第2季停工終解約會議紀錄 104.03.20104年第1季停工終解約會議紀錄 103.11.19103年第3季停工終解約會議紀錄 103.08.06103年第2季停工終解約會議紀錄 103.05.01103年第1季停工終解約會議紀錄 103.09.18停工終解約處理策略、案例研討與經驗分享座談會-經驗分享簡報資料 102.06.21北部地區未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.09.23北部地區未執行金額五千萬以上停工標案檢討會議紀 102.09.05北部地區未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.08.29未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.08.22訪查苗栗縣政府「苗栗縣苗栗市污水下水道分支管網暨用戶接管工程(北、中苗)第二標工程」 102.08.16北部地區未執行金額五千萬以上停工標案檢討會議紀錄 102.06.27未執行金額五千萬以上終止契約及停工標案檢討會議紀錄 102.07.30訪查內政部營建署南區工程處「國立臺東大學圖書暨資訊大樓新建工程」會議紀錄 102.07.25北部地區未執行金額五千萬以上停工及終止契約標案督導會議紀錄 102.07.19北部地區未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.07.15訪查高雄市政府工務局新建工程處「楠梓仁武竹仔門橋改建工程」執行情形會議紀錄 公共設施維護管理 一、緣起 二、本會作為 三、公共設施維護管理資訊公開系統 服務園地 政府資訊公開 預決算書 支付或接受之補助 行政指導有關文書 行政透明 請願處理結果及訴願決定 遊說資訊專區 書面之公共工程及採購契約 公務出國報告 研究報告 業務統計 列管計畫執行情形 行動應用軟體服務績效調查表 政策宣導相關廣告 本會政府資料開放 行政院公共工程委員會補助民間團體辦理研討活動處理要點 行政院公共工程委員會技師相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會提供政府資訊收費標準 內部控制聲明書 行政院公共工程委員會兩公約教材 財團法人 法令規章 本會主管法規 政府採購法規 災後復建工程審議及執行相關規定 政府採購爭議處理之法令 技師法 工程技術顧問公司管理條例 中央採購稽核相關法規 工程管理相關規定 工程技術鑑定相關法規 教育訓練 採購專業人員 品管班資訊 技師訓練講習會 案例資料庫 金質獎案例資料 政府採購稽核發現缺失案例 工程流標案例資料 常見問答 線上申辦 下載專區 通報專區 全民督工 工程不當延遲付款通報 閒置公共設施通報及公告 機關獎項專區 機關獎勵優良採購人員 公共工程金質獎 績優採購稽核小組 公共工程專業獎章 服務專線 本會出版品 期刊 研究成果報告(本會研究報告因受著作權之保護，須經洽本會徵詢著作財產權人同意後才可使用) 出版品展售 公文附件下載 性別主流化專區 本會性別平等專案小組 性別統計專區 性別分析 性別影響評估 性別培力訓練 本會性別平等推動計畫及年度成果報告 本會推動性別主流化實施計畫 本會推動性別主流化成果報告 性騷擾防治相關規定 相關連結 性別平等政策綱領 行政院性別平等會設置要點 各機關公務人員性別主流化訓練計畫 行政院性別平等會「性別平等信箱」 相關團體推薦民間委員報名 開放民間提案 消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)專區 公職人員利益衝突迴避法身份關係揭露專區 政治獻金法第7條查詢網 常用資訊系統 政府電子採購網 全民督工 品管班資訊 工程管理資訊系統 公共工程標案管理系統(廠商端) 經費電腦估價系統(PCCES) 技師與工程技術顧問公司管理資訊系統 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因此結合招標及決標方式共有6種，其中限制性招標之第9、10及11款因採準用最有利標方式決標，其決標方式可定義為最有利標外，其餘是否皆可稱為最低標決標？又細則第23條之1……。

其得以比價方式辦理者，優先以比價方式辦理。

2.關於限制性招標之第9、10及11款因採準用最有利標方式決標屬最有利標外，其他採比價或議價（不以訂底價為決定要素，最有利標亦有訂底價情形）方式決標各款限制性招標是否均能稱為最低標？從最有利標及最低標之定義言，最有利標為具有異質性之採購，廠商履約結果具有異質性，價格只要「合理」，並非決定是否得標之主要因素，而最低標係指廠商所提供之採購標的並非異質，其決標則係以廠商價格高低為主要因素。

故廠商所提供之標的內容是否具有異質性，為決定所採用之決標方式為最有利標或最低標。

3.綜上，採購法第22條第1項各款之決標方式視為最有利標是否僅限於第9、10及11款，不及於其他，按筆者認為，還應包括第2、5、8、13、14款等，而第4款及第7款應視「原來採購」決標方式為其決標方式；第8款及第15款屬特殊原因，取決於主辦者之特殊考量係在價格或非價格因素。

4.採用第2、5、13、14之情形，雖非以公開競標方式，但基本上係以經評定為「具獨占性、專屬性、優勝、優秀、優異、專業」者，為採取限制性招標議價之原因，其本質上即為最有利標，如有合理及能確保評定之正確性之審查機制，應認為其決標為最有利標。

5.決標為最有利標者，應不屬於可優先以比價方式辦理之案件（中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第3款公開取得企劃書以擇符合需要比價辦理之案件，本質上為異質最低標）。

RE:限制性招標決標方式回覆者:111回覆時間:100-03-2015:27:093.綜上，採購法第22條第1項各款之決標方式視為最有利標是否僅限於第9、10及11款，不及於其他，按筆者認為，還應包括第2、5、13、14款等，而第4款及第7款應視「原來採購」決標方式為其決標方式；第8款及第15款屬特殊原因，取決於主辦者之特殊考量係在價格或非價格因素。

刪除8款RE:限制性招標決標方式回覆者:堂回覆時間:100-03-2108:22:2118條講的是招標方式,52條講的是決標方式,何種招標方式應適用何種決標方式,有其一定的法則,討論起來會講不完.RE:限制性招標決標方式回覆者:您看看回覆時間:100-03-2115:42:30主要討論的面向為何??想解決或澄清者是什麼??又22條...沒有最有利標決標的適用...(當然修法後現行52條又是另一問題)有的是..其部分款之規定..其決定議價對象的前置程序....準用最有利標評選辦法........因為這一些子法...並未規定評選的細節...所以準用最有利標評選辦法......那......習慣以準用最有利標稱之....至於52條1項所稱之最有利標或採購法細則或子法所稱之最有利標其定義為何...可以自行研究一下RE:限制性招標決標方式回覆者:111回覆時間:100-03-2219:12:281.想請教最有利標依據最有利標評選辦法不限於公開招標尚包括選擇性招標及限制性招標2.所舉依第2、5、13、14款辦理案件如果認為決標方式為最低標似乎也只注重價格高低(因提供標的無異質性),但對於所提供具異質性標的內容如僅以價格高低而不審酌價格合理性來決定,似乎將使具有異質性標的又陷入只有價格考量問題,則顯失選擇最有利標之用意,尤其以第2款辦理案件,理論上其異質性應尤勝於以最有利標所決定者,因為參與有利標廠商經評選結果有可能根本無法選出最有利標3.故並不能以所舉各款未經競標評選程序即一律認為其決標方式均為最低標,否則亦可說所舉各款得標廠商並無其他廠商可比較價格,如何稱為標4.以上所要釐清者為限制性招標其決標方式,並非可認為完全屬於最低標,仍然必須注意考量所提供標的內容是否恰當,而類推適用最有利標評選之相關規定,而非僅考慮價格,甚至是否得以比價方式辦理RE:限制性招標決標方式回覆者:您看看回覆時間:100-03-2310:03:5922條內的部分案件非不得以公開招標最有利標決標..至於限制性招標自無最有利標決標之可能..所以也不宜說什麼招標方式有幾種...決標方式有幾種...再用數學去算出總共有幾種態樣....究不如視案件需求...擇其最適者.......至採購法52條1項3款.....以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。

這裡的最有利標指的是什麼.....??可以參考工程會的招標須知...於開標紀錄註明.....再回頭說..訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。

....這理的條文規定...如果定義範圍包括您所耽心的在內....有何不可??RE:限制性招標決標方式回覆者:111回覆時間:100-03-2318:53:33最有利標評選辦法第十八條公開招標及限制性招標，評選項目及子項之配分或權重，應載明於招標文件。

分段投標者，應載明於第一階段招標文件。

顯然最有利標案件不只適用公開招標案件否則此處所指限制性招標為何如果限制性招標指的是第22條1項第9,10,11三款情形應該是直接適用而不是準用如果不是第22條1項9,10,11三款情形又是指哪些條款RE:限制性招標決標方式回覆者:您看看回覆時間:100-03-2408:25:41如果是直接適用..就不會有這次52條的修法....另外相關子法未就此規定...即評選項目及子項之配分或權重，應載明於招標文件RE:限制性招標決標方式回覆者:JJ回覆時間:100-03-2415:23:26提供一點資訊供參考…招標方式-限制性招標(未經公開評選或公開徵求)；決標方式-準用最有利標；在目前的電子採購網系統是可以被接受的，其依據法條可選擇的條款有興趣的話可以去練習區試試…只是小弟對系統不是百分之百的信任，要釐清52條1項3款所及範圍，建議還是請主管機關解釋.RE:限制性招標決標方式回覆者:堂回覆時間:100-03-2511:37:3952是講決標方式,52.1.3的決標方式是最有利標,22.1.9或10準用最有利標,除其子法有規定者外,其他規定全回歸最有利標的相關規定,故稱為準用最有利標(本身有規定者依本身規定,本身未規定者,準用被準用之規定,在此,被準用者為最有利標之相關規定),而中央未達2.1.3取(或採)最有利標精神,在取其評選方式之精神,要真的理解最有利標.準用最有利標.取最有利標精神,可能要把最有利標作業手冊詳加研讀就會懂了.RE:限制性招標決標方式回覆者:JJ回覆時間:100-03-2710:36:58小弟稍微補述一下以免造成誤解，之所以指出系統的問題，並非即認同開題者的論點，畢竟二代系統使用已經超過一年，還是有地方需要debug，如果依一般採購人員的認知，準用最有利標應該僅限於22條1項9,10,11款，那麼系統在作同條項其他各款之決標公告時，應避免讓使用者有選擇最有利標決標的機會，否則豈不留下讓機關誤引用決標原則之陷阱？這樣的設定是單純系統設計者的失誤，還是別有深意，是小弟想延續開題者的話題讓大家發表看法或請工程會澄清的，另對於兩位前輩的答覆，小弟做補充如下：1.法22條1項9,10,11款之所以稱準用最有利標，在於其對應的子法內，都有某一條規定「…評選作業，準用本法有關最有利標之評選規定。

」準用者，工程企字第8808768號解釋函定義之，其中一個重點在於優勝廠商在兩家以上的處理方式，細節則不贅述…2.至於法52條1項3款所稱最有利標是否僅限「適用最有利標」而言，小弟剛接觸採購法時也甚為困擾，而在採購座談會會議紀錄、求教於工程會之函釋以及最近一次修法之精神，係採擴大解釋之，即適用、準用、參考最有利標精神其決標原則均以法52條1項3款視之；但反推是否該款僅限於前述三種情形，這便是開題者要表達的議題。

RE:限制性招標決標方式回覆者:111回覆時間:100-03-2715:48:02這個概念來之於稽查條例時代當時沒有最有利標因此採購法施行後是否仍延續過去對的內涵僅從最低標去詮釋議價是否該有些改變而主管機關不斷在說明這樣概念是否在呼應這樣的看法必須由主管機關進一步說明 回上一頁 回最上面 回首頁 ::: 關於本會 雙語簡介 概述與沿革 交通位置圖 正副首長簡介 職掌與組織 重要活動翦影 本會機關識別標示 服務專線 重要政策 行政院重大政策 施政重點 全民參與公共工程平臺 政府採購 政府採購法規 招標相關文件及表格 採購手冊及範例 政府採購資訊 政府採購條約協定 採購專業人員相關資訊 採購稽核 政府採購爭議處理 工程技術鑑定 採購資訊中心 工程款物價指數調整 會議紀錄 政府採購法第99條 專業代辦推動小組(停止適用) 採購業務標準化作業流程及控制重點 工程技術 公共工程經費審議 技師 工程技術顧問公司 工程產業全球化 公共工程技術資料庫 工程技術專案 工程管理 工程管理相關規定 公共建設計畫執行 品質查核 活化閒置公共設施 重大公共工程變更設計、追加金額與展延工期情形 教育訓練 工程管理資訊系統 公共工程金質獎 全民督工 停工解約檢討會議紀錄 公共設施維護管理 服務園地 政府資訊公開 法令規章 教育訓練 常見問答 線上申辦 下載專區 通報專區 機關獎項專區 服務專線 本會出版品 公文附件下載 性別主流化專區 公職人員利益衝突迴避法身份關係揭露專區 政治獻金法第7條查詢網 常用資訊系統 訴願專區 個人資料保護專區 民間參與公共建設(連至財政部) 歷史專區 其他資訊及服務區 中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網 下方連結 政府網站資料開放宣告 網站安全政策 隱私權政策 無障礙聲明 地址：11010臺北市信義區松仁路3號9樓  電話：(02)8789-7500   傳真：(02)8789-7800 最佳瀏覽狀態為IE11以上、Firefox及Chrome瀏覽器，1024x768以上解析度最佳 全民督工服務專線：0800009609 採購稽核檢舉專線：(02)8789-7548 採購爭議處理專線：(02)8789-7530 閒置通報專線：0800085854   瀏覽人次：.. 更新日期：111-02-25 分享 SharetoFacebook[另開新視窗] SharetoPlurk[另開新視窗] SharetoTwitter[另開新視窗] SharetoLine[另開新視窗] SharetoEmail[另開新視窗]