臺北市政府聯合採購發包中心代辦採購案件作業程序

代辦案件應以公告底價為原則。

但符合下列情形之一者，不在此限： （一）機密之採購。

（二）以轉售或供製造成品以供轉售之採購。

（三）採用複數決標方式，且未限制得 ... 目前線上：1629人，瀏覽人次：663098914 會員登入| 加入會員 法規檢索 令函判解 英譯法規 裁判書 書狀例稿 契約範本 植根服務 相關網站 行政令函│司法判解 研討會訊息│植根雜誌 法規資訊 法規名稱： 臺北市政府聯合採購發包中心代辦採購案件作業程序 時間： 中華民國109年3月4日 所有條文 一、臺北市政府（以下簡稱本府）為明定本府聯合採購發包中心（以下簡 稱發包中心）代辦本府各機關學校（以下簡稱機關）採購案之權利義 務及業務分工，以落實發包作業品質，特訂定本作業程序。

二、發包中心以代辦機關預算金額達新臺幣伍佰萬元以上採購為原則。

但 未達代辦金額門檻，經發包中心同意代辦者，不在此限。

發包中心應考量採購能量，每年度開始前二個月，應調查機關新年度 一定金額以上之採購，並優先選擇代辦預算金額較大或本府重要採購 辦理，其餘由機關自行辦理。

代辦案件應以公告底價為原則。

但符合下列情形之一者，不在此限： （一）機密之採購。

（二）以轉售或供製造成品以供轉售之採購。

（三）採用複數決標方式，且未限制得標廠商家數者。

（四）屬經常持續性之業務採購案件，前次採購決標當次之投標廠商 家數僅1家者。

（五）其他經機關或發包中心簽報核定不公告底價者。

（六）限制性招標之比價或議價案件。

代辦作業所需各式書表，由發包中心公布於「臺北市政府聯合採購發 包中心網站」供機關下載使用。

三、發包中心不代辦之採購類型如下： （一）屬未經公告之限制性招標。

（二）屬前點第二項規定由機關自行辦理者。

（三）機關認屬時間緊迫或其他特殊情形，經發包中心核准者。

（四）經市府政策決定，得不送發包中心辦理者。

四、發包中心代辦作業事項如下： （一）協助評估適當招（決）標策略。

（二）重點審查招標文件。

（三）辦理採購公告。

（四）通知機關招標訊息。

（五）受理廠商所提疑義及異議。

（六）處理廠商領標、投標及收退押標金（採電匯者除外）。

（七）核派主持開標人員。

（八）查核廠商停權紀錄。

（九）辦理開標、審標、比減價、決標。

（十）其他與機關協議代辦之採購事項。

前項未列事項，如：公告閱覽、底價訂定、評選作業及簽約作業之處 理等，應由機關自行辦理。

五、採購案件所涉預算及招標文件，應經機關內部簽核奉准後，再移請發 包中心代辦；代辦過程中有政策變更、違反法令、其他不可抗力或情 事變更等情形，發包中心得暫停採購程序。

六、機關委請發包中心代辦採購發包，應以一案一簽為原則，並填具代辦 採購委託書及代辦案件收退文件檢核表。

七、代辦採購案件之監辦人員，應由機關之主（會）計及有關單位人員依 法擔任。

依政府採購法規定須報請上級機關派員監辦者，機關應於規 定期限內函報上級機關。

前項監辦未採實地監視者，機關應於開標前檢具核准簽文移請發包中 心憑辦。

八、機關製作招標文件，除有特殊情形，須採用行政院公共工程委員會訂 頒之範本外，應優先採用本府訂頒之各式範本。

機關未依前項規定採用範本者，發包中心得退回機關重擬。

但經機關 敘明理由，簽奉機關首長或其授權人員核准者，不在此限。

九、機關準備招標文件，應注意下列事項： （一）採用招標文件範本時，應依個案特性及需求增刪修改內容，載 明於招標及契約文件內，併應注意各式範本之最新更動內容。

（二）依前款規定刪除者，應於該段文字加雙刪除線；全條刪除者， 應保留條次編號；增加者，應以紅色文字併加底線，以利審查 。

（三）機關應將電子領標作業規定納入招標文件，並提供全部招標文 件電子檔。

（四）機關應依政府採購法令擬妥招標文件，不得因發包中心辦理重 點審查，而免除或減少機關所應負之全部責任。

十、機關移請發包中心代辦招標作業，應依下列程序辦理： （一）機關辦理採購業務時，應依規定落實內部控制制度及辦理自行 檢查；併應確實依採購案件性質詳實檢視「採購作業自我檢核 表」各階段作業之檢核項目，以減少採購違失情事，提升採購 品質及效率。

（二）第一次招標作業，機關應檢具奉准簽呈（簽文內容應有採購金 額、預算金額、法令依據及理由）與底價單併同招標資訊詳述 資料、預算書、廠商資格審查表、行政作業文件、招標文件及 電子檔各一份，密封移請發包中心代辦。

（三）流標、廢標之後續標辦作業，發包中心依「臺北市政府加速工 程採購流標廢標後續處理原則」規定得將全案送回機關辦理檢 討，機關如須續辦招標，應依前款規定辦理，移請發包中心代 辦第二次及以後招標作業。

如招標文件有重大改變者（如： 廠商資格、數量、價格、履約條件等改變），應載明於招標資 訊詳述資料之附加說明欄位。

（四）機關於等標期間內需變更或補充招標文件內容時，應將招標之 更正或補充內容簽奉機關首長或其授權人員核准後，移請發包 中心辦理更正或補充公告作業，發包中心得視需要延長等標期 。

（五）查核金額以上之工程採購，機關應依公共工程招標文件公開閱 覽制度實施要點規定辦理，並彙整廠商或民眾意見修正招標文 件後，再行簽辦招標作業。

（六）巨額金額之工程採購，應依「機關採購工作及審查小組設置及 作業辦法」成立採購工作及審查小組，協助審查採購需求與經 費、採購策略、招標文件等事項，及提供與採購有關事務之諮 詢。

其他採購依採購特性及實際需要，認有成立採購工作及審 查小組之必要者，準用之。

（七）機關應於委託代辦前，檢視招標文件是否備齊，相關文件內容 應清稿、分項逐一編列頁碼並附招標文件清單。

發包中心受理 代辦案件後，將逐一審查機關檢具招標文件是否符合本規定； 未符合本規定者，發包中心得以電話、傳真、電子郵件或其他 通訊軟體方式洽機關研議修正後辦理。

（八）發包中心建議洽辦機關處置方式，而洽辦機關不依建議辦理者 ，發包中心得將其情形報請本府核定後辦理後續事宜。

十一、為配合政府採購電子化政策，響應節能減碳，發包中心代辦案件僅 提供電子領標。

十二、有關押標金繳納及發還作業，應依下列規定辦理： （一）發包中心代辦案件，投標人繳納押標金，應以機關名義為受 款人。

（二）未得標廠商之押標金，經蓋機關章戳並可現場發還者，機關 應授權發包中心使用機關退還押標金專用章戳。

（三）未能現場發還押標金及得標廠商之押標金，機關應自行辦理 發還。

十三、發包中心於標案上網公告後應主動通知機關招標訊息。

於代辦期間 ，對於廠商提出之疑義及異議，原則由發包中心受理，機關應協助 答復並為適當之處理。

十四、代辦案件訂定底價，應由機關依政府採購法第四十六條規定逕行簽 報核定。

未採公告底價者，由機關之會同開標人員於價格標開標當日帶至現 場交付主持開標人員，主持開標人員於接受當時應確認底價是否符 合保密規定。

未能決標時，開啟後之底價經主持開標人員當場密封 蓋章後，由機關之會同開標人員攜回機關辦理後續保密事宜。

廢標 後，重行招標者，亦同。

十五、代辦案件之辦理開標人員，權責分工如下： （一）主持開標人員：由發包中心核派中心人員、幕僚作業人員或 機關人員擔任為原則，負責主持開標程序，開標現場處置及 有關決定。

（二）承辦開標人員：由發包中心人員擔任，負責辦理開標作業、 審查投標廠商基本資格文件及製作紀錄等事項。

（三）會同開標人員：由機關派員擔任，負責審查投標廠商履約能 力、特定資格及規格。

（四）監辦開標人員：由機關之主（會）計及有關單位人員擔任， 負責監視開標程序。

（五）上級機關監辦開標人員：由機關依政府採購法規定報請上級 機關派員監辦，負責監視開標程序。

十六、代辦異質採購之案件，由發包中心於辦理資格審查作業後，連同開 標紀錄送回機關辦理後續評選或審查作業。

機關於評選或審查作業 完成後，應檢具評選或審查會議紀錄及奉准簽文，移請發包中心辦 理後續作業。

十七、代辦案件經開標後，如需辦理保留決標或暫停採購程序，應由機關 依法為適當之處置後，再檢具簽文及其相關文件移請發包中心辦理 後續作業。

如屬最低標廠商標價偏低，需辦理保留決標程序並限期通知廠商提 出書面說明者，機關應依據「機關採購工作及審查小組設置及作業 辦法」規定成立「採購工作及審查小組」，協助審查廠商標價偏低 情形，經會議決議並簽奉機關首長或其授權人員核定後，檢具該會 議紀錄及奉准簽文等相關資料移請發包中心辦理後續作業。

十八、發包中心辦理決標後，應於政府採購資訊公告系統登錄決標公告或 定期彙送決標資料，其紀錄交付機關之會同開標人員攜回。

十九、代辦案件於發包中心代辦程序辦妥後，除留存代辦作業文件之影本 外，應將全案正本移回機關辦理訂約，機關依會計法、政府採購法 、檔案法及其他相關法令辦理後續事宜。

二十、代辦採購案之各階段作業及權責分工，招標準備至公告招標階段詳 流程圖一，公告招標至決標簽約階段詳流程圖二。

機關對委託代辦 採購之作業程序有疑義者，應先洽詢發包中心；如涉及政府採購法 相關疑義，得洽詢工務局採購管理科。

流程圖一-招標準備至公告招標階段流程圖二-公告招標至決標簽約階段 二十一、非代辦案件，機關得向發包中心申請使用發包平台辦理開標相關 作業，以達公開、透明目的。

二十二、由發包中心代辦工程案件之機關應撥付一定比例之工程管理費（ 以下簡稱工管費），作為發包中心運作經費，並依「臺北市政府 所屬機關工程管理費及工作費支用要點」（以下簡稱支用要點） 規定支應，原則如下： （一）機關應依支用要點規定編列工管費支用預算。

（二）機關應於發包中心受理代辦後一個月內撥付至「臺北市政 府工務局－聯合採購發包中心運作專戶」；於十二月十日 至十二月三十一日期間委託代辦之案件，應於次年度開始 一個月內撥付。

（三）工管費之撥付額度，應按代辦工程案件之預算金額所占級 距計算，其計算比例，如附表。

（四）發包中心運作經費由工務局於每年十二月三十一日前依「 支出憑證處理要點」規定，檢附支出機關分攤表及收據交 由機關辦理核銷，原始憑證由工務局另行保存。

（五）運作經費於每年年底有賸餘款者，按其撥付金額占發包中 心全年度收取之運作經費比例移回各機關。

附表-代辦案件之撥付標準 二十三、機關應指定與發包中心對應之專責採購單位，負責發包中心交辦 之事項。

二十四、發包中心發文，以本府名義行之。

RSS服務訂閱說明|合作提案|隱私權聲明|著作權聲明|常見問題 106臺北市信義路三段162-12號玫瑰大樓3樓電話：02-2707-2848傳真：02-2708-4428 COPYRIGHT(C)2000-2003ROOTLAWALLRIGHTSRESERVED.MAILTOWEBMASTER.