火力電廠降低發電量真的就能治空污？ - 天下雜誌

火力電廠的高聳煙囪，變成中部居民的眼中釘，政府從善如流要求電廠在空氣品質不佳的日子降載，但這真的是萬靈丹嗎？事實上，燃煤電廠降載不但對空污 ... 回首頁 English 免費訂閱電子報 天下APP免費下載 搜尋 頻道分類 財經 理財五角課 貿易戰 財經焦點 財經週報 投資理財 產業 製造 服務 金融 科技 國際 國際週報 兩岸四地 東南亞 亞洲 歐洲 美洲 非洲 紐澳 管理 管理 行銷 創新創業 人才 職場競爭力 環境 永續發展 氣候變遷 環境 能源 教育 教育趨勢 創新教育 親子教養 人物 大師觀點 CEO觀點 人物特寫 政治社會 政治 政策 社會現場 調查排行 2000大調查 兩岸三地1000大 快速成長企業100強 天下永續公民獎 標竿企業 金牌服務業調查 縣市調查 2000大調查資料庫 健康關係 健康醫療 兩性關係 心靈成長 時尚品味 時尚精品 旅行 設計 藝文 影視 運動生活 運動 生活 重磅外媒 經濟學人 BBCNews中文 日經中文 德國之聲 路透社 專欄作者 多媒體 數位專輯 互動專題 深度專題 品牌專區 數據圖表 資料新聞 數字說話 圖表動畫 調查報導 聽天下 重磅封面 財經週報 國際聚焦 天下好讀 記者開講 好主管的12樣禮物 創新突圍軍師 四端看天下 大數據，熱品牌 天下書房 天下影音 雜誌 策展 Fast100 傳承接班 創新突圍 數位轉型 經營管理 永續責任 Fast100 Off學 風格 文化 旅行 美食 特色頻道 未來城市@天下 [email protected]天下 獨立評論@天下 創新學院 天下學習 我讀網 換日線 天下影音 微笑台灣 粉絲專頁 官方instagram 官方Line 本日必看 上海笨拙封城，民怨四起，斷送下任總理前途？ 環境 環境 火力電廠降低發電量　真的就能治空污？ 近幾年，秋冬空氣品質惡化讓民眾怨聲載道。

火力電廠的高聳煙囪，變成中部居民的眼中釘，政府從善如流要求電廠在空氣品質不佳的日子降載，但這真的是萬靈丹嗎？事實上，燃煤電廠降載不但對空污改善有限，更讓人忽略空氣品質惡化的元兇，其實就在你我身邊。

51646瀏覽數 圖片來源：劉國泰攝 分享 其他 文 劉光瑩 天下Webonly 發布時間：2018-01-02 51646瀏覽數 「一個月以來，我沒看見過藍色的天空。

大武山徹底消失了，」知名作家龍應台在社群媒體上抒發對空氣污染的擔憂，更直指這是台灣南北最大的差異。

「在台北做決策的人，搬來屏東住吧……」她寫道。

12月21日，行政院推出空污應對方案，其中包括要求燃煤電廠降載（編按：發電機組減少發電量）。

台電從善如流，在官網首度新增「電廠即時降載資訊」等空氣品質改善資訊揭露。

12月上旬剛拍板的「空污法」修正草案，表示未來若遭遇空污嚴重惡化時，部份需以台電燃煤機組降載因應，並刪除燃氣機組空污排放「天花板」，補足燃煤機組降載的供電空缺。

只不過，電廠降載對空污的幫助，恐怕沒有想像得大。

台灣空污元兇並不是電力業 根據雲科大環境與安全衛生工程系特聘教授張艮輝研究指出，電力業貢獻PM2.5的比率僅4.1％。

相較之下，柴油車與汽機車合計貢獻的PM2.5就將近2成，對空污的貢獻是電力業的將近5倍。

（見下圖）   台灣用電有8成來自火力發電，為何電廠排放的PM2.5只佔4.1％？張艮輝受訪解釋，許多電廠如中火、六輕，都位於海邊，而且都是250公尺的高煙囪排放，東北風吹拂之下，大部份排放物會被吹到海上，另外稀釋效應也會很明顯。

廣告 成大環工系教授蔡俊鴻也以杯子裝水來比喻，「大杯子和小杯子裡面裝水、放入同樣的糖，甜度一定是不一樣的，」他說。

此外，蔡俊鴻強調，電廠的煙會往上衝到1公里以上，風一吹就往外擴散，影響範圍很大，因此污染物濃度到了地面會驟降。

相較之下，汽機車的排氣污染就在人多的地區。

「一般人在都會地區呼吸到的污染物，可能只有1％來自發電廠，但有7、8成都是車輛來的，」他說。

蔡俊鴻說，台灣空氣品質最差的時候應該是在1990年代，主要是因為經濟活動蓬勃、大家的生活水平提升，對物質和移動的需求都提升，要生活、要方便、要開車、要用電。

台灣用電有8成來自火力發電，但其實電廠排放的PM2.5僅佔4.1％。

（王建棟攝） 台灣近年來的空氣品質，其實是在改善的。

廣告 環保署12月底召開記者會，公布2017年空氣品質監測初步統計，發現過去5年來，全國的空氣污染物包括PM10、PM2.5、硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳的濃度，都在逐年下降，只有臭氧是微幅上升。

但為何從北到南、從市井小民到知名作家，都視空污為頭痛問題？原因也許在於人民對環境品質的期望愈來愈高。

「持續改善空氣品質是我們的責任，但還是要讓數據說話，不是只要窗外霧茫茫都是空污，空氣相對濕度也對能見度有很大影響，」環保署空保處處長蔡鴻德在記者會上說。

重點是降低污染物，不是降低發電量 因此要改善空污問題，並不是光靠電廠降載就有用。

張艮輝認為，在空污日要求電廠降載，是值得商榷的做法。

「重點應是降低污染物，而非降低發電量，」他說，電廠降載究竟能降低多少污染量，目前還沒有精確數據，但他相信比例並不是很高，應該要研究成本效益。

廣告 相較之下，柴油車與汽機車合計貢獻的PM2.5就將近2成，也是不可忽視的空污來源。

台灣有1300萬輛摩托車，700萬輛汽車。

儘管2017年已經淘汰了43萬輛二行程機車，還是有100萬輛高污染的二行程機車在路上跑。

蔡俊鴻指出，在台灣使用個人運具的成本很低，除了台北市之外公共運輸的供給太少，又沒有誘因驅使人們搭乘大眾運輸，但人們的運輸需求愈來愈大，汽機車的數量自然降不下來。

「呼吸新鮮空氣是大家的權益沒錯，但民眾該問自己願意付出多少？等到大多數台灣民眾都願意自己為乾淨空氣付出行動，就是空氣品質能改善的那一天，」蔡俊鴻說。

環保署長李應元在接受訪問時也指出，政府把解決空污當做施政重點，立法院的下一會期，「空污法」修法將是重頭戲。

廣告 「全球很多城市都開始限制車輛進入市中心，或是要加收費用，包括羅馬、新加坡、北京、倫敦等等，」李應元說，原本下一階段「空污法」修法希望比照，但後來討論後認為，與其增加限制，不如提早喊出交通電動化的目標，兼顧產業發展。

於是在「空污防制行動方案」的記者會上，賴清德喊出極具野心的目標：2030年新購公務車及公共大巴全面電動化、2035年新售機車全面電動化、2040年禁售燃油汽車（與德國和英國同年）等。

行政院長賴清德（左三）說明「空氣污染防制行動方案」，宣布台灣2035年起新售機車全面電動化、2040年不得販售燃油汽車。

（圖片來源：行政院） 所有人都該採取行動 李應元強調，民眾對空污的意識提高，政府責無旁貸，但應該要體認到，每個人也都有自己可以扮演的角色。

廣告 環保署也從2017年9月起，調高汽機車隨油徵收的空污費。

此外，最快今年4月起，也將首度針對工廠排放的PM2.5開徵空污費，預計將影響8000多家企業，可收到12億空污費，希望能以價制量，敦促中小企業改善鍋爐與防污設備。

但愈來愈多民眾體認到，並不是只有政府能對空污有所作為。

李應元之前雖因呼籲減少燒香、燒金紙而引發抗議，但後來發現，跟宮廟溝通過後，許多人也從善如流，願意配合減少燃燒行為，讓他感到欣慰。

空氣是每個人共享的資源，每個人也都有能力貢獻一己之力做出改善，重點在於了解空污成因與真實數字，而非只想要求別人改變。

（責任編輯：黃韵庭） 【延伸閱讀】 深度專題：台灣空污將如何奪命？ 《排碳大軍強勢壓境──當我們把矛頭瞄準電廠煙囪，卻忽視滿街跑的排碳怪獸》 相關熱門主題 訂閱天下每日報（每週一至週五發送） 天下編輯精選國內外新聞，每天早晨發送，也可以聆聽語音朗讀 訂閱天下每日報 編輯精選新聞，早晨寄送 訂閱 感謝您的訂閱！ 請查看您的信箱，我們將寄送驗證信給您，確保未來信件會送到您的信箱 #空污 #空氣品質 #環保署 #發電 #燃煤電廠 #PM2.5 你可能有興趣 【MasterCheers】林裕丞｜高效產出：突破資源限制的敏捷管理術 最新訊息 領取首訂優惠3個月$399(原價$699) 訂閱天下雜誌電子報 天下雜誌當期內容的精華與延伸，每周三發送最具時效性的深度內容 立即訂閱 您已成功收藏此文章 您已成功取消收藏此文章 請先登入或註冊登入會員後，即可收藏文章 註冊 登入 請先登入天下雜誌會員 文章PDF檔案下載為全閱讀專屬功能，若您還不是天下全閱讀訂戶，請先訂閱。

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