【新政府採購法律問題】底價高於預算金額而且廠商報價低於底價

學校辦理3年級畢業旅行預算50萬，另2年級校外教學60萬，可否依不同供應地區，分別依未達公告金額招標方式辦理採購? 底價高於預算 ... 精采文章 更多...離婚19個月，才知前妻外遇生子?已證實！蔡政府已在研擬「日本核災後福食之進口」「元宇宙之法律課題No.7」澳網「元宇宙」即時互動空間宜蘭縣長等官員，遭廉政署搜查！陳售「生殖器外型按摩棒」，無罪定讞！行政院通過菸害防治法修正草案拜登强制「員工100人」以上企業須打疫苗?妻隱瞞「之前結過婚」，夫「結婚18年」後發現，怒告求償?國庫豐收背後的祕密國庫大豐收！國內第一起「酒駕殺人罪」定讞；公布酒駕行為人之姓名及照片，不違比例原則【最新裁判選輯】關於山坡地之保育利用，其山坡地之經營人、使用人或所有人，為該山坡地之保持義務人，負排除危害可能性，維持物之狀態責任(最高法院110年度台上字第3266號民事判決)【最新裁判選輯】勞資爭議在調解期間，資方不得因該勞資爭議事件而終止勞動契約，，此觀勞資爭議處理法第8條規定即明，資方違反上開規定而終止契約，自非合法(最高法院109年度台上字第2210號民事判決)王力宏的探視權vs.李靚蕾的住屋權只是拿「公告」回家「看」，竟遭告竊盜?「元宇宙內之法律課題No.6」Meta在元宇宙內開「三場跨年演唱會」八仙樂園塵爆國賠案與高醫誤驗毒品案之後續公公狂勸「結紥」，鬼扯「生孩子，順便」?當台灣人，就注定當稅奴一輩子嗎？加國魁省擬就「未依規定接種者」課健康捐;澳洲因「球王未接種」拒絕入境參與比賽，敗訴與毒共存！任美醫護之台灣人揭慘狀?王力宏一出關就衝突！帶2～3名男人試圖進入「吾彊」?「元宇宙之法律課題No.5」「虚擬展間」被駭客攻擊及元宇宙内賣「虛擬鞋」【最新裁判選輯】保價金係屬繳納保險費所累積形成而具有現金價值之實質權利，執行法院得命第三人向執行法院支付轉給債權人，然並無逕為代要保人終止保險契約之權(臺灣高等法院109年度保險上字第13號民事判決)立委再提修法，提高罷免門檻?開始追加第三劑，預約不到，就去「隨到隨打站」打！疫情中之毀約訴訟！請注意「不可抗力」條款？在元宇宙內，一杯珍珠奶茶，標喊一千美元~元宇宙內之買賣及加盟糾紛修憲，請先召開「國是會議」凝聚共識，「人民的聲音」也很重要！宜蘭營養午餐，怎麼了~驗出「金黄色萄葡球箘」後，短短一個月，竟又出事！司法院二級警戒延長至1月24日，所屬各機關仍持續維持既有防疫措施稅務問題讓創業家沒有未來國營事業考試又舞弊，怎麼防?法務部宣布易科罰金從嚴之首例？無照駕駛截肢，仍不得易科罰金?暪夫「借精生子」，捐精者是「中國人」，日妻怒告求償！考試院修法，保障身心障礙者之國家應考權益10多年前聽到之一首歌，當成主要證據?屢見「酒駕撞死人」，怎麼罰，才能防「酒駕僥倖者」?原來法律這樣玩怎麼罰！才能防「酒駕僥倖者」No.5~系統化介入怎麼罰！才能防「酒駕僥倖者」No.4~法務部:酒駕易科罰金、假釋審查從嚴等乾媽贈屋「乾女兒未養」，訴請撤銷贈與敗訴！緊急！政府須趕快因應！桃機深夜突增4例，累積12例，而且有3歌友會成員！怎麼罰！才能防「酒駕僥倖者」No.3~司法院:酒駕致死罪納入死刑，不妥前空姐網紅與攝影師外遇，和解天價1836萬?夫妻離婚，寵物歸誰?西班牙新法，值得台灣參考【最新裁判選輯】取用印鑑章、身分證、不動產所有權狀與表見代理之疑義(最高法院110年度台上字第2767號民事判決)【最新裁判選輯】根據公民與政治權利國際公約所採祗在最特殊之情況與最嚴格的限制下適用死刑之精神，對於殺人犯行自應限縮在直接故意者，方屬情節最重大之罪(最高法院110年度台非字第222號刑事判決)【最新裁判選輯】公同共有之債權人起訴請求債務人履行債務，應依同法第831條準用第828條第3項規定，除法律另有規定外，須得其他公同共有人之同意，或由公同共有人全體為原告，其當事人之適格始無欠缺(最高法院110年度台上字第1961號民事判決)三讀性平法性平委員會「調查小組」成員，雖得「全部外聘」，但仍非常不足條子鴿指稱攔查「高官之子」被懲處，法院判不罰?拖延40年，民眾黨呼籲加速增訂「營養三法」?【林蕙瑛專欄】因為焦慮戰勝了自在【林蕙瑛專欄】發現不合適後因瞭解而分開婦幼團體呼籲:快修菸害防制法，創「無菸世代」?台北捷運公司拒登聲援人權廣告，受非議?豬隊友！丢菸屁頭被攔查，酒駕同車4人全罰?同性伴侶獲准收養女兒，非出於法官之手？本土+4境外+30，請各級政府做好「提高至原本正3級警戒」之準備！【林蕙瑛專欄】一直沉浸在一廂情願的幻想中一枚指紋扯出七年前竊案，法院判無罪檢不服?報復人夫散布「正妻要經濟獨立」，非公然侮辱及誹謗?桃園新增1本土，政府須再加強「防疫四面向」，不要只顧「選舉及算計」顏家占用之國有非公用不動產，得否「現狀標租」及「拆屋還地」?同事遲交文件「害她薪資遲領」，怒告國立大學?私校退場，校產「一律」歸公，恐違憲！北市防疫旅館「疑群聚感染」，我們的自我防護「到位」了嗎?北市防疫旅館疑似「群聚感染」，强制要求防疫旅館人員一律「接種第三劑」?破壞圍籬救三幼犬，二暖男被告毀損?首間公司在元宇宙內上班~當元宇宙內所為之決議，具有法律上之效力時…【最新裁判選輯】依一般社會通念，「遇到鬼」具有貶損他人聲譽之含意，而被告在公共場所數次針對原告口出此言，言談間充斥不滿之負面情緒，顯然有意貶損原告之社會評價，而侵害其名譽權，應負損害賠償責任(臺灣高等法院110年度訴易字第33號民事判決)【最新裁判選輯】本件滲、積水之情形業已侵害被上訴人居家安寧之人格利益，超越一般人社會生活所能容忍之程度且情節重大，被上訴人自得請求精神慰撫金(臺灣高等法院106年度上易字第1196號民事判決)【最新裁判選輯】法院於適用刑法第309條限制言論自由基本權之規定時，應先詮釋行為人所為言論之意涵，於確認為侮辱意涵，再進而就言論自由及限制言論自由所欲保護之法益作利益衡量(最高法院110年度台上字第2206號刑事判決)【最新裁判選輯】本院認為不應肯認「配偶權」之概念，原告不得以「配偶權」受侵害，請求被告負侵權行為責任(臺灣臺北地方法院109年度原訴字第41號民事判決)數位時代，法條仍在上世紀?老婦公園摔斷怒告國賠，真相是「被狗嚇傷的」「違建」成台中補選「重頭戲」，但政府平時，又如何向「違建宣戰」國營事業樂捐之適法性學者無知亂解、政府修法亂搞、媒體一手遮天酒駕不只是加重刑法，綠:須擴大討論。

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其有分批辦理之必要，並經上級機關核准者，應依其總金額核計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規定辦理。

」，惟政府採購法施行細則第13條第1項也規定「本法第十四條所定意圖規避本法適用之分批，不包括依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者。

」，是依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者，就不是政府採購法第14條所稱之分批採購，而是分別辦理採購。

換言之，學校辦理3年級畢業旅行預算50萬、2年級校外教學60萬，如兩者所去地點並非相同，那非不得在符合政府採購法第6條第2項所明定之適正裁量原則下，基於不同供應地區或不同需求條件之由，分別辦理採購。

二、底價高於預算金額而且廠商報價低於底價，機關如何處理? 按底價高於預算金額，並非底價是否合理之判斷標準，底價是否合理？仍應依政府採購法第46條第1項：「機關辦理採購，除本法另有規定外，應訂定底價。

底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列，由機關首長或其授權人員核定。

」所明定之「圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料」，綜合判斷之。

如綜合判斷後，底價確實不合理，而且在底價尚未公開或為廠商所知悉，影響採購公正前，那就要依政府採購法第46條第1項、第6條第2項、採購人員準則準則第10條：「採購人員發現有違反政府採購法令之情事時，應即採取改正措施或以書面向有關單位陳述意見。

」之規定，重新核定底價（註一）；如果係採訂有底價最低標決標原則，最低標合格廠商之報價低於前揭重新核定之底價，而且無政府採購法第58條：「機關辦理採購採最低標決標時，如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，得限期通知該廠商提出說明或擔保。

廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者，得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。

」所定情形，那機關自得在招標公告及招標文件上，明載之預算金額或採購金額（註二）下，依政府採購法第52條第1項第1款：「機關辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並應載明於招標文件中：一、訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。

」之規定決標之。

反之，綜合判斷後，底價雖合理，廠商報價縱低於底價，惟決標金額將高於招標公告及招標文件上，明載之預算金額或採購金額，那是否決標，就要在公平合理原則及適正裁量原則下，好好審究了。

【註解】註一：如果底價已公開或為廠商所知悉，而影響採購公正，那就要思考「暫停採購程序並重新核定底價」或「廢標」之問題。

註二：決標金額高於底價，或符合政府採購法第53條第2項；「前項辦理結果，最低標價仍超過底價而不逾預算數額，機關確有緊急情事需決標時，應經原底價核定人或其授權人員核准，且不得超過底價百分之八。

但查核金額以上之採購，超過底價百分之四者，應先報經上級機關核准後決標。

」之規定；但決標金額高於招標公告及招標文件上，明載之預算金額或採購金額，是否符合公平合理原則及適正裁量原則，則須審究。

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