近年國軍辦理各項採購作業涉有缺失之事件頻仍 - 立法院

二、政府採購法有關上級機關職權之行使。

三、軍事機關採購稽核小組與採購案稽核業務之管理及執行。

四、軍事售予採購業務之規劃、管制及督導。

五、國軍採購業務之研究、督導 ... 跳到主要內容區塊 ::: ::: 109年 台灣中油股份有限公司110年度營業預算評估報告 台灣糖業股份有限公司110年度營業預算評估報告 中央存款保險股份有限公司110年度營業預算評估報告 財團法人臺灣更生保護會110年度預算評估報告 財團法人犯罪被害人保護協會110年度預算評估報告 台灣電力股份有限公司110年度營業預算評估報告 國軍退除役官兵安置基金110年度預算評估報告 毒品防制基金110年度預算評估報告 法務部矯正機關作業基金110年度預算評估報告 國軍營舍及設施改建基金110年度預算評估報告 國軍老舊眷村改建基金110年度預算評估報告 國軍生產及服務作業基金110年度預算評估報告 財團法人國際合作發展基金會110年度預算評估報告 台灣自來水股份有限公司110年度營業預算評估報告 榮民醫療作業基金110年度預算評估報告 中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金110年度預算評估報告 交通部觀光局及所屬、交通作業基金之觀光發展基金110年度預算評估報告 農業特別收入基金110年度預算評估報告 農業作業基金及農田水利事業作業基金110年度預算評估報告 行政院國家發展基金、離島建設基金及花東地區永續發展基金110年度預算評估報告 中華郵政股份有限公司110年度營業預算評估報告 經濟特別收入基金能源研究發展基金、石油基金、再生能源發展基金110年度預算評估報告 經濟特別收入基金（推廣貿易基金）110年度預算評估報告 核能發電後端營運基金110年度預算評估報告 經濟作業基金110年度預算評估報告 水資源作業基金110年度預算評估報告 國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金110年度預算評估報告 故宮文物藝術發展基金110年度預算評估報告 國立故宮博物院110年度單位預算評估報告 臺銀綜合證券股份有限公司110年度營業預算評估報告 臺銀人壽保險股份有限公司110年度營業預算評估報告 臺灣金融控股股份有限公司及所屬臺灣銀行股份有限公司110度營業預算評估報告 臺灣港務股份有限公司110年度營業預算評估報告 航港建設基金110年度預算評估報告 國軍退除役官兵輔導委員會110年度單位預算評估報告 臺灣土地銀行股份有限公司110年度營業預算評估報告. 僑務委員會110年度單位預算評估報告 外交部主管110年度單位預算評估報告 中國輸出入銀行110年度營業預算評估報告 臺灣菸酒股份有限公司110年度營業預算評估報告 財政部印刷廠110年度營業預算評估報告 法務部主管110年度單位預算評估報告 總統府主管（不含中央研究院）110年度單位預算評估報告 國家通訊傳播委員會、通訊傳播監督管理基金、有線廣播電視事業發展基金110年度預算評估報告 國家安全局110年度預算評估報告 海洋委員會及所屬110年度單位預算評估報告 營建建設基金及國土永續發展基金110年度預算評估報告 金融監督管理基金及保險業務發展基金110年度預算評估報告 國防部主管110年度單位預算評估報告 財團法人法律扶助基金會110年度預算評估報告 司法院主管110年度單位預算評估報告 促進轉型正義委員會110年度單位預算評估報告 衛生福利特別收入基金(不含社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金及長照服務發展基金)110年度預算評估報告 衛生福利特別收入基金（社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金）及國民年金保險基金110年度預算評估報告 全民健康保險基金、管制藥品製藥工廠作業基金110年度預算評估報告 醫療藥品基金110年度預算評估報告 財團法人臺灣生活美學基金會110年度預算評估報告 財團法人中央通訊社110年度預算評估報告 財團法人公共電視文化事業基金會110年度預算評估報告 財團法人中央廣播電臺110年度預算評估報告 財團法人國家文化藝術基金會110年度預算評估報告 國家電影及視聽文化中心110年度預算評估報告 文化內容策進院110年度預算評估報告 國家表演藝術中心110年度預算評估報告 國立文化機構作業基金110年度預算評估報告 文化部所屬110年度單位預算評估報告 文化部110年度單位預算評估報告 桃園國際機場股份有限公司110年度營業預算評估報告 行政院及不當黨產處理委員會110年度單位預算評估報告 大陸委員會及財團法人海峽交流基金會110年度預算評估報告 臺灣鐵路管理局110年度營業預算評估報告 中央研究院科學研究基金110年度預算評估報告 中央研究院110年度單位預算評估報告 行政法人國家運動訓練中心110年度預算評估報告 運動發展基金110年度預算評估報告 教育部所屬機構作業基金110年度預算評估報告 大專校院轉型及退場基金110年度預算評估報告 學產基金110年度預算評估報告 國立高級中等學校校務基金110年度預算評估報告 國立臺灣師範大學校務基金110年度預算評估報告 國立成功大學校務基金110年度預算評估報告 國立中興大學校務基金110年度預算評估報告 國立政治大學校務基金110年度預算評估報告 國立臺灣大學校務基金110年度預算評估報告 各國立大學校院（不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、臺灣師範大學）校務基金110年度預算評估報告 教育部所屬110年度單位預算評估報告 教育部110年度單位預算評估報告 交通作業基金之鐵道發展基金110年度預算評估報告 交通作業基金之國道公路建設管理基金110年度預算評估報告 交通作業基金之民航事業作業基金110年度預算評估報告 內政部所屬營建署及所屬、建築研究所及財團法人臺灣營建研究院110年度預算評估報告 內政部、行政法人國家住宅及都市更新中心、財團法人二二八事件紀念基金會110年度預算評估報告 原住民族綜合發展基金110年度預算評估報告 原民會主管單位預算及財團法人原文會110年度預算、原語會108預決算及109至110年度預算評估報告 金融監督管理委員會及所屬110年度單位預算評估報告 監察院110年度單位預算評估報告 衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署110年度單位預算評估報告 衛生福利部（社會福利部分）、社會及家庭署110年度單位預算評估報告 衛生福利部不含社會福利部分、疾病管制署、中央健康保險署、國家中醫藥研究所110年度單位預算評估報告 水利署及所屬、中小企業處、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所及能源局110年度單位預算評估報告 經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局110年度單位預算評估報告 經濟部110年度單位預算評估報告 國家發展委員會及所屬110年度單位預算評估報告 立法院110年度單位預算評估報告 內政部移民署及新住民發展基金110年度預算評估報告 財團法人客家公共傳播基金會110年度預算評估報告 警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金、研發及產業訓儲替代役基金110年度預算評估報告 內政部所屬（警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、役政署、空中勤務總隊及財團法人台灣建築中心）110年度預算評估報告 客家委員會及所屬110年度單位預算評估報告 財政部及所屬（不含賦稅署及5區國稅局）110年度單位預算評估報告 財政部賦稅署及5區國稅局110年度單位預算評估報告 科學園區管理局作業基金110年度預算評估報告 公務人員退休撫卹基金110年度預算評估報告 考試院及所屬110年度單位預算評估報告 中央印製廠110年度營業預算評估報告 中央造幣廠110年度營業預算評估報告 中央銀行110年度營業預算評估報告 行政院國家科學技術發展基金110年度預算評估報告 科技部主管財團法人110年度預算評估報告 科技部主管單位預算及行政法人國家災害防救科技中心110年度預算評估報告 行政院農業委員會所屬110年度單位預算評估報告 行政院農業委員會及農民退休基金110年度預算評估報告 考選業務基金110年度預算評估報告 國家運輸安全調查委員會暨交通部所屬民用航空局、中央氣象局、運輸研究所、公路總局及所屬110年度單位預算評估報告 行政院公共工程委員會110年度單位預算評估報告. 交通部、交通部鐵道局及所屬110年度單位預算評估報告 審計部及所屬110年度單位預算評估報告 行政院主計總處含補助地方政府、災害準備金、第二預備金110年度單位預算評估報告 行政院原子能委員會主管110年度單位預算評估報告 核子事故緊急應變基金110年度預算評估報告 公平交易委員會及反托拉斯基金110年度預算評估報告 行政院人事行政總處及所屬110年度單位預算評估報告 行政院環境保護署主管非營業特種基金110年度預算評估報告 行政院環境保護署及所屬110年度單位預算評估報告 就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金(舊制)、勞工退休基金(新制)及積欠工資墊償基金110年度預算評估報告 勞動部主管110年度單位預算評估報告 中央選舉委員會及所屬110年度單位預算評估報告 中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案評估報告 110年度中央政府總預算案整體評估報告 中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加預算案評估報告 中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案評估報告 財團法人中興工程科技研究發展基金會109年度預算評估報告 財團法人台灣糖業協會109年度預算評估報告 耀華玻璃股份有限公司管理委員會109年度預算評估報告 財團法人生物技術開發中心109年度預算評估報告 財團法人全國認證基金會109年度預算評估報告 財團法人台灣中小企業聯合輔導基金會109年度預算評估報告 財團法人中小企業信用保證基金109年度預算評估報告 財團法人石材暨資源產業研究發展中心109年度預算評估報告 財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心109年度預算評估報告 財團法人中衛發展中心109年度預算評估報告 財團法人台灣電子檢驗中心109年度預算評估報告 財團法人中華經濟研究院109年度預算評估報告 財團法人台灣機電工程服務社109年度預算評估報告 財團法人船舶暨海洋產業研發中心109年度預算評估報告 財團法人工業技術研究院109年度預算評估報告 財團法人專利檢索中心109年度預算評估報告 財團法人中興工程顧問社109年度預算評估報告 財團法人台灣地理資訊中心109年度單位預算評估報告 財團法人金屬工業研究發展中心109年度預算評估報告 財團法人臺灣手工業推廣中心109年度預算評估報告 財團法人中國生產力中心109年度預算評估報告. 財團法人農業科技研究院109年度預算評估報告. 財團法人農業工程研究中心109年度預算評估報告. 財團法人農業信用保證基金109年度預算評估報告 財團法人中央畜產會109年度預算評估報告 財團法人中華民國對外漁業合作發展協會109年度預算評估報告. 108年度中央政府總預算第二預備金動支數額表評估報告 財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會109年度預算評估報告 財團法人賑災基金會109年度預算評估報告 醫療財團法人病理發展基金會109年度預算評估報告 財團法人醫藥品查驗中心109年度預算評估報告 財團法人國家衛生研究院109年度預算評估報告 109年度中央政府總預算案有關推動性別平等之重要決議事項彙總報告 財團法人國防安全研究院109年度預算評估報告 財團法人國防工業發展基金會109年度預算評估報告 國家中山科學研究院109年度預算評估報告 財團法人台灣網路資訊中心109年度預算評估報告 財團法人電信技術中心109年度預算評估報告 財團法人台灣敦睦聯誼會109年度預算評估報告 財團法人中華航空事業發展基金會109年度預算評估報告 財團法人中華顧問工程司109年度預算評估報告 財團法人台灣電信協會109年度預算評估報告 財團法人台灣郵政協會109年度預算評估報告 財團法人住宅地震保險基金109年度預算評估報告 財團法人金融消費評議中心109年度預算評估報告 財團法人汽車交通事故特別補償基金109年度預算評估報告 財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心109年度預算評估報告 財團法人保險安定基金109年度預算評估報告 財團法人台灣金融研訓院109年度預算評估報告 財團法人保險事業發展中心109年度預算評估報告 財團法人中華民國私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會109年度預算評估報告 財團法人高等教育評鑑中心基金會109年度預算評估報告 財團法人大學入學考試中心基金會109年度預算評估報告 台灣中油股份有限公司109年度營業預算評估報告 108年度中央政府總預算案有關推動性別平等之重要決議事項-各機關辦理情形彙總報告 財團法人國際合作發展基金會109年度預算評估報告 財團法人榮民榮眷基金會109年度預算評估報告 中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案評估報告 委員登入 國防部主管110年度單位預算評估報告 Facebook twitter print envelope ::: 首頁 關於立法院 各單位 預算中心 研究成果 預算案評估 109年 國防部主管110年度單位預算評估報告 四、近年國軍辦理各項採購作業涉有缺失之事件頻仍，國防部國防採購室允應本其職責妥謀改善 日期：109年10月 報告名稱：國防部主管110年度單位預算評估報告 目錄大綱：貳、國防部本部部分 資料類別：預算案評估 作者：曾文煌洪勝堯 國防部國防採購室(下稱國防採購室)為國防部本部單位之一，職司與國軍採購業務有關之管理(制)、審查、督導及執行等事項，110年度所需各項業務經費，除於國防部「一般行政」業務(工作)計畫之「人員維持」分支計畫為其駐歐組駐外人員編列人事費3,234萬1千元外，其主要需用經費係於同業務計畫之另一「基本行政工作維持」分支計畫中，與政務辦公室、人事室、政風室、主計室併同編列4億770萬4千元。

國軍採購政策、法令、制度與計畫之規劃與執行為國防採購室職掌之一，且負責國軍採購專業教育訓練與各軍事機關採購稽核小組及採購案稽核業務之管理及執行，其業務功能能否有效彰顯，攸關國軍各項採購作業能否在合理預算額度及所訂時程目標下允當執行，俾如期、如質取得需用裝備或設施，適時發揮其在國防戰備上之預期功效。

惟查近年審計部屢對國防部所屬各單位之採購作業缺失提出重要審核意見，監察院亦對國軍部分採購案所涉違失提出糾正，似顯該室近年就所掌理業務之執行成效欠佳，亟待妥予檢討改善。

謹說明如下： (一)國防採購室職司多項與國軍採購業務有關之規劃、管理(制)或審查、督導、執行事項 國防採購室係國防部依國防部組織法第3條規定所設4司7室之一，其掌理事項依國防部處務規程第11條規定，包括：「一、國軍採購政策、法令、制度與計畫之規劃、釋義、審核及執行。

二、政府採購法有關上級機關職權之行使。

三、軍事機關採購稽核小組與採購案稽核業務之管理及執行。

四、軍事售予採購業務之規劃、管制及督導。

五、國軍採購業務之研究、督導及執行。

六、國軍採購專業教育訓練與人員經歷管制制度之規劃、管理、督導及執行。

七、國軍主要武器系統與裝備投資建案計畫有關採購方式、途徑及選擇方案之審查。

八、國軍海、空運接轉作業督導及執行。

九、其他有關採購管理事項。

」其業務涵蓋國軍與採購有關之政策、制度規劃、採購案之稽核、採購專業教育訓練等眾多採購管理事項。

以近年國防資源釋商每年均高達1,000億元以上之規模，如能確實發揮其在國軍採購業務上之管理功效，當可促進各項軍品或設施之採購業務適切依各項法令規定及程序辦理取得，避免弊端發生或致公帑不當損耗。

(二)國防部所屬單位近年辦理各項採購業務經審計部查核後，連年就所發現缺失提出重要審核意見 按國防採購室係國防部組織法101年12月12日修正公布、102年1月1日施行後，國防部依該法第3條規定於本部新設之單位，俾專責國防部及所屬與採購業務有關事項之管理，當有助於改善國軍以往辦理各項採購業務所犯缺失。

惟審計部於近(106-108)年中央政府總決算(暨附屬單位決算及綜計表)審核報告中，對國防部主管辦理之採購業務所涉缺失均提出重要審核意見，各年度之意見內容概有： 1.106年度：「國防部…辦理各項營區新建工程，惟計畫執行期程管控及履約管理未臻周妥，影響工程進度與損及機關權益」、「海軍司令部等5個單位於招標文件製作及公告、底價核定、開標、決標、履約管理、驗收等採購作業階段缺失頻仍，且缺失多係屬行政院公共工程委員會公告之『政府採購錯誤行為態樣』，為可預見之採購作業高風險項目，惟相關承辦或監辦人員均未能及時查察改正」、「不同廠商間之投標文件明顯存有重大異常關聯，卻未能於決標前依法妥處或詳予查證」。

2.107年度：「陸軍後勤指揮部…辦理湳湖營區購地及彈庫興建案等軍事投資建案，惟未審慎評估彈庫興建需求，確依規定程序辦理建案規劃，肇致購置土地囿於坡度限制而無法開發，迄未能作經濟有效之運用」、「陸軍司令部辦理『下華興營區新建工程』計畫，規劃將陸軍馬祖防衛指揮部所屬南竿聯保廠駐地『北海營區』辦理遷建，…，惟計畫期程管控及履約管理未臻周妥」、「海軍司令部建案辦理S-70C反潛直升機性能提升以增進飛行安全，及採購水溫聲標對各層海水溫度等進行情蒐，惟相關採購、驗收作業及使用管理未臻周妥」。

3.108年度：「海軍司令部辦理『特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案』，其建案規劃及採購作業執行情形，間有未臻周妥」、「國防部所屬軍事單位…依政府採購法及國軍採購作業規定等辦理各類採購，惟部分案件涉有投標廠商重大異常關聯情事，招標審標、履約及驗收等作業亦欠周延」、「國防部…辦理各項營區新建工程，惟其工程規劃及審查作業，暨計畫期程管控及履約管理等未臻周妥」。

(三)監察院近年對國防部部分採購案件所涉違失亦曾提出糾正 另查監察院近年對國防部施政涉有違失所提之糾正案中，亦不乏與採購業務有關者。

此如： 1.106年度第106國正0002號糾正案：「國防部辦理EC225救護機採購案時，於採購計畫編定作業階段，因空軍司令部未進行任何會議討論、國防部國防採購室(前國防部軍備局採購中心)未有原編定建案文件下，而核定與原建案文件有所出入之採購文件；其審標制度又僅賴一人進行技術審查，欠缺雙重把關機制，且履約管理階段之風險管控機制失靈，驗收時又未依契約填具律定之格式檢測項目等疏失，導致採購之救護機受限於飛行重量、溫度等因素，無法完全達成建案目標與救護功能。

」 2.107年度第107國正0009號糾正案：「國防部暨所屬海軍司令部為演訓需要，未經核准，擅自變更建案文件之規格，以『現貨』方式籌購海用次音速無人遙控靶機（SSAT），卻斥資新臺幣4.95億元，購入仍研發中、迄未量產之靶機，致原廠以種種理由推遲飛行測試，迄雙方履約爭訟和解，靶機壽期已屆，核其商源查證、採購計畫核定、招標規格審查及履約驗收等情，均有違失」。

3.108年度第國正0005號糾正案：「國防部所屬海軍司令部、空軍司令部、空軍官校、航技學校及生製中心等採購單位辦理『103年度教準部鎮海、嘉華營區營舍整修工程』等19件採購案，不同投標廠商之投標文件有重大異常關聯等情，嚴重影響採購公平性，惟機關審標人員均未能發現及時處理，致政府採購法規定及工程會相關解釋令（函）形同具文。

」 綜上，近年國軍辦理各項採購作業涉有缺失之事件頻仍，屢經審計部提出重要審核意見，部分採購案所涉違失情節且被監察院提出糾正，國防部國防採購室允應本其職責妥謀改善，俾減少類似缺(違)失事件發生。

下載 四、近年國軍辦理各項採購作業涉有缺失之事件頻仍，國防部國防採購室允應本其職責妥謀改善-附件1(doc) (odt) (pdf) 2020-10-01 四、近年國軍辦理各項採購作業涉有缺失之事件頻仍，國防部國防採購室允應本其職責妥謀改善-附件2(pdf) 2020-10-01