不良廠商之認定及其救濟程序(The Acknowledgment of Bad ...
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論著名稱:
不良廠商之認定及其救濟程序(TheAcknowledgmentofBadSuppliersandremedialprocedureonGovernmentProcurementAct)
編著譯者:
周佳宥
出版日期:
2014.07.01
刊登出處:
台灣/法令月刊/第65卷第7期/95-112頁
頁 數:
17
點閱次數:
2941
下載點數:
68點
銷售明細:
授權者:
周佳宥
標 籤:
基本資料
相關資料
關鍵詞:
政府採購;不良廠商;停權處分
中文摘要:
政府採購法(以下簡稱採購法)係屬上世紀末具有指標性之立法工作,該法設立之重要目的係期待藉由採購法制度之建立,使政府採購行為以公平、公開,及提升效率、功能、確保採購品質之方式實施,並希望藉此使達到除弊(改善採購弊端)興利(預算發揮最大效用)之結果。
從採購法之立法章節內容觀之,該法對於破壞採購秩序之行為,除實施刑事制裁(第七章罰則)外,更於第 101 條至 103 條規定,將違反採購行為規範之程序參與者(廠商)刊登於政府採購公報上,並限制該廠商於未來一年或三年內不得擔當政府採購之得標廠商及分包廠商。
採購法將前述制度稱為「不良廠商制度」,惟因規範結構較為不完整,故常成為爭議之處。
本研究嘗試從制度設計、學理探討與法院實務多種不同角度觀察此項制度之運作,透過相關意見之爬梳,並提出本文意見,希冀能達到解決爭議之目的。
英文關鍵詞:
Governmentprocurement;Badsuppliers;suspension
目 次:
壹、前言貳、不良廠商之通知與刊登公報一、通知與刊登之法律屬性二、通知行為屬行政處分三、刊登行為屬行政處分四、综合評析五、不良廠商構成要件再探索(一)經緩起訴處分之陪標廠商(二)採購法第 101 條第 1 項第 13 款規定之存廢參、聲請停止執行之相關問題一、學說意見(一)否定說:無先後順序(二)肯定說:行政機關申請優先(三)折衷說:例外允許逕向法院聲請二、實務見解三、本文見解四、停止執行程序審查重點再確認肆、與不良廠商認定相關之救濟問題一、通知廠商刊登採購公報之時效問題(一)學說見解(二)實務見解二、已執行完畢停權處分之救濟方式伍、結論
相關法條:
訴願法第1、93條(101.06.27版)
行政程序法第75、92、109、131條(102.05.22版)
政府採購法第48、83、87、88、89、90、91、92、101、102、103條(100.01.26版)
行政訴訟法第4、6、7、116、196條(103.06.18版)
破產法第66條(82.07.30版)
行政罰法第2、27條(100.11.23版)
相關判解:
釋字第353號
最高行政法院91年度裁字第877號
最高行政法院91年度裁字第906號
最高行政法院92年度裁字第1626號
最高行政法院95年度裁字第2380號
最高行政法院96年度判字第932號判決
最高行政法院97年度裁字第3473號裁定
最高行政法院99年度判字第1287號判決
最高行政法院99年度判字第208號判決
高雄高等行政法院96年度訴字第120號判決
臺中高等行政法院99年度訴字第196號判決
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