[工程法律]代表人或員工違反採購法，公司本身也會被停權

在公共工程實務界，常以「101停權」稱呼政府採購法的停權制度，是指政府 ... 也就是說，「刊登政府採購公報」，是指該廠商視情節嚴重，就會一年或三年 ... 直接觀看文章 OpenMenu 搜尋 搜尋： 關閉 青年公園玩沙 一、會刊登政府採購公報的行為 在公共工程實務界，常以「101停權」稱呼政府採購法的停權制度，是指政府採購法第101條與第103條的規定。

先看採購法第101條的規定： 機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報： 一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。

二、借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者。

三、擅自減省工料情節重大者。

四、偽造、變造投標、契約或履約相關文件者。

五、受停業處分期間仍參加投標者。

六、犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。

七、得標後無正當理由而不訂約者。

八、查驗或驗收不合格，情節重大者。

九、驗收後不履行保固責任者。

十、因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。

十一、違反第六十五條之規定轉包者。

十二、因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者。

十三、破產程序中之廠商。

十四、歧視婦女、原住民或弱勢團體人士，情節重大者。

廠商之履約連帶保證廠商經機關通知履行連帶保證責任者，適用前項之規定。

看得出來都是因廠商違反上面的法律規定，就會「刊登政府採購公報」，那「刊登政府採購公報」，是什麼意思？ 二、刊登政府採購公報，就是停權 政府採購法第103條規定：「依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。

一、有第一百零一條第一款至第五款情形或第六款判處有期徒刑者，自刊登之次日起三年。

但經判決撤銷原處分或無罪確定者，應註銷之。

二、有第一百零一條第七款至第十四款情形或第六款判處拘役、罰金或緩刑者，自刊登之次日起一年。

但經判決撤銷原處分或無罪確定者，應註銷之。

機關採購因特殊需要，經上級機關核准者，不適用前項之規定。

」 也就是說，「刊登政府採購公報」，是指該廠商視情節嚴重，就會一年或三年不能參加投標，而且不是只有違反規定的「那個機關」的標不能投，是適用政府採購法的中央、地方標，都不能投。

這對以私人工程為主要業務來源的公司而言，或許還好；但是對於以投標、承攬公共工程的公司而言，一年投標就影響重大，要是三年不能投標接生意，更可能面臨倒閉的危機。

三、廠商內部人員違法，廠商會被停權 政府採購法第101條第1項第6款規定：「機關辦理採購，發現廠商有下列情形之⼀，  應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：……六、犯第八⼗七條至第九⼗⼆條之罪，經第⼀審為有罪判決者。

」 這裡文義上寫的是，發現「廠商」有下列情形之一……案件被法院判第一審有罪的廠商。

但是有問題的是，如果廠商（公司）沒有被判刑，只有廠商內部的人因為違反採購法而被判刑呢？ ⼯程會95年12⽉28⽇⼯程企字第09500477630號函⽰認為：「依政府採購法第101條第1項第6款⽴法意旨，如廠商之代表⼈、代理⼈、受雇⼈或其他從業⼈員，因執⾏業務犯同法第87條至第91條之罪，經第⼀審為有罪判決者，該廠商即有該條款之適⽤。

」 工程會的理由是： 「按採購法第101條之⽴法理由，係對廠商有違法或重⼤違約情形時，將其刊登於政府採購公報，以杜不良廠商之違法、違約⾏為，避免再度危害其他機關，並利建⽴廠商間之良性競爭環境。

參酌採購法第92條規定：『廠商之代表⼈、代理⼈、受雇⼈或其他從業 ⼈員，因執⾏業務犯本法之罪者，除依該條規定處罰其⾏為⼈外，對該廠商亦科以該條之罰⾦』及第101條第1項第6款『犯第八⼗七條至第九⼗⼆條之罪，經第⼀審為有罪判決者』之⽴法意旨，如廠商非屬⾃然⼈者，其代表⼈、代理⼈、受雇⼈或從業⼈員，因執⾏業務犯同法第87條至第91條之罪，經第⼀審為有罪判決者，該廠商即應有採購法第101條第1項第6款之適⽤，否則，將無法貫徹採購法第101條之⽴法⽬的。

」[1] 四、結論 工程會的見解，雖然與法條文義不太相符，但是實質上還是比較符合法規意旨的，畢竟「廠商」本身其實是不能決定犯罪與否的，以公司為例，「公司」是一個組織，「公司」是沒有自己的意識的，一定是公司內的人，像是董事長、職員，決定違反政府採購法而以「公司名義」為之。

如果個人被判有罪，公司卻沒有停權，其實公司下次還是可能會換一個人再鋌而走險，那法律希望讓廠商正常競爭的意旨，也就難以貫徹了。

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