曾經引導美國政策與外交方向的蔣介石支持者：「中國遊說團」

這個時候，「中國遊說團（China Lobby）」逐步成形。

在四〇年代到六〇年代期間，這個中國遊說團是一直支持蔣介石的非正式遊說團體。

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他們曾經引起「是誰丟失了中國」的巨大討論，甚至還影響了美國的外交走向和政治局勢。

這群「中國遊說團」究竟是什麼來歷呢？緣起第二次世界大戰期間是中華民國與美國兩國蜜月期的高峰。

儘管羅斯福總統的首要戰略還是「歐洲第一」，但為了犒賞中國在太平洋戰場的功勞與提高中國士兵的士氣，他仍透過各種方式幫助中國。

除了贈送物資外，他也邀請蔣介石夫婦參加開羅會議、廢除不平等條約以讓中國並列國際四強。

但是，在開羅會議上，羅斯福總統卻發現中國的重要性已大不如前，再加上緬甸戰役裡，中美英三方的衝突，還有德黑蘭會議中，蘇聯承諾對日作戰，等等的因素都讓羅斯福總統發現，美國與中國不再是關係那麼緊密的戰略夥伴。

後來中國在抵抗一號作戰中失利，再加上蔣介石索求無度地向要脅美國援助，再再都讓美國政府與民間不再信任中國。

對中共的認識加深了之後，美國甚至認為戰後的中國不一定只能有蔣介石一個領導者，而是有聯合政府的可能。

在這個情況下，中國能夠持續得到美國的支持，主要靠的是美國對戰後亞洲的戰略規劃。

羅斯福。

（Source：Wikipedia） 縱觀十九世紀以來的東亞史，只有中國和日本生存了下來，成為唯二未被滅亡的國家。

當年美國認為現代化有成的日本帝國是他們的亞洲盟友，也是唯一一個可以維持亞洲穩定的強權。

然而，日本帝國的戰敗與解體讓亞洲陷入了權力空白——蘇聯、英國等國隨時都想重新奪回在亞洲的權力。

為了確保亞洲的穩定與美國的利益，羅斯福總統計劃扶植一個強大、統一且民主的中國，以維持亞洲的穩定，而這個角色當時只有中華民國可以勝任。

因此，繼任的美國杜魯門總統以及國務卿艾奇遜，一開始也繼續推行羅斯福的政策，但隨著對國府的理解日深，他們的態度也日趨務實，援助就日降。

國府的腐敗（宋家將美援投資巴西房地產）讓美國與蔣介石之間的嫌隙越來越大。

誕生這個時候，「中國遊說團（ChinaLobby）」逐步成形。

在四〇年代到六〇年代期間，這個中國遊說團是一直支持蔣介石的非正式遊說團體。

這個團體的成員包括參、眾兩院議員、退休高級將領、媒體巨頭、企業鉅子和宗教人士。

其中，國會議員藉杯葛其他對外援助，要脅夾帶通過援助國府的條款。

而軍售牽涉到軍火企業的巨大利益，也是軍方將領退休後經由「旋轉門」獲利的捷徑。

而宗教人士因為認為中國人民渴望基督教的拯救，也希望藉由支持「基督徒」蔣介石的政權，而將基督教傳給中國百姓。

團體中的成員還有媒體巨頭《時代》週刊創辦人亨利．魯斯（HenryRuce），其父路思義牧師曾在中國傳教，而魯斯本人就在中國出生，東海大學的路思義教堂即紀念路思義牧師所建；曾接替史迪威任職中國戰區參謀長、後來多次成為杜魯門使華特使的魏德邁（AlbertCoadyWedemeyer）；在林孝庭教授《意外的國度》書中提及，多次協助蔣介石度過難關、取得軍購的美國退休海軍上將柯克（CharlesM.Cooke）；曾為福音派牧師、後為長期眾議員的周以德（WalterJudd）；商業鉅子寇爾伯格（AlfredKohlberg）等人。

在國共內戰時期，他們主張給予蔣介石軍事、經濟等各方面的援助，協助蔣介石擊敗共產黨。

但因當時美國的戰略考量，遊說團起初的影響力極為有限，他們需要製造一些「大事」來推波助瀾。

魏德邁與柯克。

（Source：作者） 行動然而，美國人沒有想到在國共內戰中，國民黨會如此兵敗如山倒。

再加上蘇聯在1948年封鎖柏林，美蘇關係緊繃至極，共產集團進逼的情勢已經箭在弦上，這都破壞了美國戰後秩序的構想。

為了挽救危局，宋美齡1947年後親自赴美，接管其兄宋子文經營的人脈，運用大筆資金進行大量的遊說，藉此攀附關係、進行遊說、製造輿論、攻擊抹黑反對援助蔣介石的政敵。

在蔣家的金援（極可能來自美援）下，遊說團的成員動用傳播、政治等各種力量，在不同雜誌上援引相關成員的抹黑文章與論點，來交互製造大量的抹黑文章，藉此製造輿論，來影響美國輿論和政壇。

當時美國一些共產黨成員脫離美共後，也都成為日後抹黑他人的作證主力。

而左派雜誌《美亞》遭到情報局搜索一案，也成為日後蔣家抹黑他人的有力武器。

而美國國務院自從國內爆發《美亞》雜誌案（儘管無罪）後，就開始對其雇員進行忠誠調查，調查人們是否有叛國的可能，或者行為是否危害到美國國家利益，審查標準也日益嚴苛。

之後，國會也開始召開聽證委員會，對有嫌疑者進行詢問。

這都是遊說團日後用來對付他們敵人的手段。

天意雖然遊說團逐漸得到支持，但此時的輿論力量和政治利益還是不足以扭轉美國的外交政策。

徹底的扭轉還需要一件大事。

1949年，中共在國共內戰中取得勝利，再加上蘇聯在歐洲的行動，使得美國國內的輿論開始倒向反對共產主義那方。

美國國務院雖然試圖透過白皮書，向國內民眾表明美國既沒有故意不幫忙國民黨，也沒有偏袒共產黨——他們表達的立場是中立的，他們欲待中國政局穩定後，再採取最符合美國利益的行動。

然而，徹底扭轉的大事還是「韓戰」，以及美國國內反共的麥卡錫主義。

值得注意的是，麥卡錫與中國遊說團成員關係密切，也大量運用遊說團成員提供的資料進行對共產主義的汙衊與攻擊。

這兩件事情使得遊說團的論點得到大幅支持，遊說團在美國政壇引發了「誰丟失了中國」的政治風暴與政治清洗，加緊對他們認定為「叛國者」的獵巫行動。

進攻首先，他們批判發表《白皮書》的美國總統杜魯門、國務卿艾奇遜毫不援助國府，是要幫助共產黨取得政權，並針對給予觀察報告、政策建議的外交人員如謝偉志（JohnService）、戴維斯（JohnP.Davies,Jr.）、范宣德（JohnCarterVincent）等人發動強烈攻擊。

謝偉志（JohnService）、戴維斯（JohnP.Davies,Jr.）、范宣德（JohnCarterVincent）。

（Source：作者） 頓時，美國國內輿論沸騰。

國會議員泰丁斯等人對相關涉案人員頻繁舉行調查聽證會，而行政部門從杜魯門與其後的艾森豪總統，到美國國務院都強化對官員的忠誠審查制度。

遊說團也在這個有利的情勢下，繼續抹黑、攻擊相關的官員、研究機構與研究者。

影響因此，當時的許多官員如謝偉志等人，被迫投閒置散。

而太平洋關係學會（theInstituteofthePacificRelations）等研究機構則被迫解散、停擺，原因只是因為當時他們讓蘇聯的成員加入，而從事相關研究的學者們被迫放棄相關研究，或者是無力再研究。

例如曾任蔣介石顧問的拉鐵摩爾（OwenLattimore）在不斷地出席聽證過程中，被迫暫停研究。

而福特、洛克斐勒等基金會也被迫停止贊助研究。

這都導致美國遠東政策的參考資訊來源單一、片面，使得政策基本上也形成「一面倒」的狀況。

拉鐵摩爾與蔣介石。

（Source：作者） 「中國遊說團」導致美國的對華政策往後都朝著支援蔣介石的方向，聽取其他意見的可能已不復存在。

從這個角度來說，中國遊說團對蔣氏集團在臺灣統治的鞏固，有著莫大的助力。

為國為民？然而，中國遊說團並非完全是蔣家鷹犬。

他們支持蔣介石，是因為他們認為只有他們的利益才是對美國有利的。

因此，中國遊說團願意幫蔣介石擦脂抹粉、爭取援助，都是為了美國與自身利益。

林孝庭《意外的國度》一書中提到隱密來援助蔣介石的海軍上將庫克，其實也是遊說團成員，他幫蔣介石購買軍火，其實只是為了從中抽取油水。

然而，美國政壇真的因此被中國遊說團挾持了嗎？其實不然。

美國畢竟是主導全球政治的大國，並不會因為一個遊說團體而改變他們的行動。

國內的輿論對民主政府雖有制衡力量，但美國的戰略仍然是以時局變化優先，再來才是民意。

值得注意的是，自從國府逃亡至台後，中美雙方形式上不再是平等的合作架構，中華民國成為了扈從美國的協力體制，而美國利益與對中華民國的援助，兩者相互牽連，也因此鞏固了冷戰體制下「世襲專制」的蔣氏王朝。

蔣介石對此憤懣不滿，是因為儘管能爭取到援助，但蔣的行動、援助的內容與條件等等，多數需要美國點頭，這對於蔣來說難以接受。

過眼雲煙這個局勢直到六〇年代末，美國國內的政治氛圍，才因為越戰而有了一百八十度的轉變。

插手亞洲事務使美國人民激烈反彈，美國政府在國內外、越南戰場也都感到難以為繼。

這樣的政治氛圍與強烈反共的五〇年代大不相同，麥卡錫主義已經破產，中華人民共和國已無可動搖，國府已經使不上力，加上遊說團成員寶刀已老，也沒有能夠炒作的新聞。

除了堅持不能拋棄盟友的理由外，遊說團實際上沒有再進行施壓的能力。

然而，當時美國的政治人物們都對過去那段歷史記憶猶新，這段歷史也成為了美國政壇人物的無形壓力，也影響了他們對外交情勢的判斷。

他們仍恐懼再次面臨那樣的政治危機，例如詹森總統就因為不想承擔丟失亞洲的政治罪名與危機，而堅持繼續打越戰，但他們也沒有夠多的情報理解越南。

1970年初，當尼克森總統嘗試與中共「破冰」，徵詢的對象仍然是謝偉思等人，但他也只能聽到謝偉志等人對四〇年代中共的瞭解。

而尼克森也恐懼曾經是最親近盟友的中國遊說團與保守派，像是仍於政壇活動的高華德、雷根等人，故對此秘密行事，甚至玩弄手段讓雷根去替他安慰蔣介石。

最終，遊說團因為現實因素逐漸消散，加上尼克森訪華後，美國逐漸掀起新一波「中國熱」。

紅色「中國遊說團」的崛起，逐漸取代了過去的「中國遊說團」，中華民國被迫得尋找新盟友。

而「中國遊說團」的這段歷史，則成為塵封的一段過往軼事。

參考與推薦延伸書目： JosephCharlesKeeley,TheChinalobbyman:ThestoryofAlfredKohlberg,NewRochelle,NewYork:ArlingtonHouse,1969. StanleyD.Bachrack,TheCommitteeofOneMillion:ChinaLobbyPolitics,1953-1971,NewYork:ColumbiaUniversityPress,1976. RossY.Koen,TheChinalobbyinAmericanpolitics,NewYork:Harper&Row,1974.（中譯本：羅斯．Y.凱恩著，張曉貝等譯，《美國政治中的院外援華集團》，北京：商務印書館，1984。

） 孟捷慕（JamesH.Mann）著，林添貴譯，《轉向：從尼克森到柯林頓美中關係揭密》，台北：先覺，1999。

黃昭堂、彭明敏著，蔡秋雄譯，《臺灣在國際法上的地位》，新北市：玉山社，2004。

陳佳宏，《台灣獨立運動史》，新北市，玉山社，2006。

張淑雅，《韓戰救臺灣？:解讀美國對臺政策》，新北市：衛城，2011。

瑪格蕾特．麥克米蘭（MargaretMacMillan）著，溫洽溢譯，《只爭朝夕：當尼克森遇上毛澤東》，臺北市：時報，2011。

唐耐心（NancyBernkopfTucker）著，林添貴譯，《1949年後的海峽風雲實錄:美中台三邊互動關係大揭秘》，臺北市：黎明文化，2012。

殷惠敏，《誰怕吳國楨:世襲專制在台緣起緣滅》，臺北市：允晨，2016。

詹姆斯．布萊德利（JamesBradley）著，林添貴譯，《中國幻象:美國亞洲劫難的歷和真相》，新北市：八旗文化，2016。

陳翠蓮，《重構二二八：戰後美中體制、中國統治模式與臺灣》，新北市：衛城，2017。

林孝庭著，黃中憲譯，《意外的國度：蔣介石、美國、與近代台灣的形塑》，新北市：遠足，2017。

林孝庭，〈蔣介石與開羅會議〉，收於周錫瑞（JosephW.Esherick）、李皓天（MatthewT.Combs）編，陳驍譯，《1943：中國在十字路口》（香港：香港中文大學出版社，2018），頁339-365。

文章資訊 作者 百噸 刊登日期 2018-04-09 文章分類 故事 標籤 中國 美國 共產黨 國共內戰 冷戰 蔣介石 20世紀 國際關係 相關故事 #中國 #美國 #共產黨 #國共內戰 #冷戰 #蔣介石 #20世紀 #國際關係 2017-10-07 說書 被遮蔽的真實：對中國的幻想如何左右了美國外交決策？ 百噸 為什麼美國會覺得自己丟失了中國？ 2017-09-19 故事 毛澤東為什麼發動1958年的第二次臺海危機？ 汪浩 1958年8月23日，中共的解放軍突然對金門和馬祖發動榴彈炮突擊，向金門射擊砲彈近50萬發 2017-08-15 故事 蔣介石何時看透曾經的盟友──尼克森？ 汪浩 蔣介石曾用心經營美國總統尼克森，與他長談反共戰略，但在尼克森上臺後...