政府採購的決標原則為何？ - 永然文化出版

法定的決標方式，依採購法第52條規定如下：「機關辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並應載明於招標文件中：一、訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價 ... 法律服務│圖書資訊│課程資訊│地政資訊│兩岸服務  公司介紹 公司介紹 創辦人的話  新書出版 新書焦點 再版書首選 手冊免費贈閱  圖書介紹 依系列劃分 每本書詳介 優惠套書 土地開發與建築系列用書 不動產贏的策略系列 公司算盤學套書 公寓大廈管理實務套書 生活權益保障Ｑ＆Ａ系列 行政法律實務論說套書 法拍投資系列套書 信託業務法律實務指引系列 政府採購實務操作用書 財會稅務專家系列 婚姻權益系列套書 教你和解用書 勞資權益實用系列套書 量身打造契約套書 債權保衛祕招DIY套書 跟著專家管理房事套書 達人教你管財套書 認識政府採購法律用書 簡易辦理公、認證套書 醫藥法律權益系列套書  永然書訊 名人談法律 新書焦點 法律書摘 暢銷排行榜  線上訂閱 法律書刊訂閱 機關團體學校購書  購物車  退書申請     目前位置：首頁 >永然文化出版 作者 書名 關鍵字 01月份法律書摘 政府採購的決標原則為何？ 政府採購鑽石法則  ※購買本書 作者： 林炳坤 政府採購之法定決標方式計有四種，原則上採購標案不論採何種招標方式，都可依實際需要擇合適之決標方式。

除依採購法第22條第1項第9款至第11款辦理的「準用最有利標」案件，明定需經「公開客觀評選」或「公開徵求勘選」者，必須辦理「最有利標」之「採購評選」或「勘選」外，並未因招標方式之強制規範而必須採用的決標方式。

法定的決標方式，依採購法第52條規定如下：「機關辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並應載明於招標文件中：一、訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。

二、未訂底價之採購，以合於招標文件規定，標價合理，且在預算數額以內之最低標為得標廠商。

三、以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。

四、採用複數決標之方式：機關得於招標文件中公告保留採購項目或數量選擇之組合權利，但應合於最低價格或最有利標之競標精神。

機關採前項第三款決標者，以異質之工程、財物或勞務採購而不宜以前項第一款或第二款辦理者為限。

機關辦理公告金額以上之專業服務、技術服務或資訊服務者，得採不訂底價之最有利標。

決標時得不通知投標廠商到場，其結果應通知各投標廠商。

」「決標方式」的主要原則其實只有「最低標」及「最有利標」二項。

在「最低標」部分，上開法條第1項第1款與第2款之規定，都是「最低標」方式，只是前者是訂有底價的最低標，後者是不訂底價的最低標，其決標原則都是「最低標」的精神，也就是在底價以內（或標價合理，且在預算數額以內）之「標價」最低者為決標對象。

而「最有利標」就是上開法條的第1項第3款，最有利標的主要實質作業程序另訂於採購法第56條，其規定為：「決標依第五十二條第一項第三款規定辦理者，應依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選，評定最有利標。

價格或其與綜合評選項目評分之商數，得做為單獨評選之項目或決標之標準。

未列入之項目，不得做為評選之參考。

評選結果無法依機關首長或評選委員會過半數之決定，評定最有利標時，得採行協商措施，再作綜合評選，評定最有利標。

評定應附理由。

綜合評選不得逾三次。

依前項辦理結果，仍無法評定最有利標時，應予廢標。

機關採最有利標決標者，應先報經上級機關核准。

最有利標之評選辦法，由主管機關定之。

」依採購法第56條規定，「最有利標」就是「依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選」，以評定「最有利標」的一種「決標方式」。

至於「價格」在最有利標決標的標案，係居於何種地位？依採購法第56條規定：「價格或其與綜合評選項目評分之商數，得做為單獨評選之項目或決標之標準。

」也就是說，價格可以是評審的項目之一（如總評分法、序位法），或由「價格與綜合評選項目之商數」作為「決標之標準」（即「評分單價法」）。

現行法令規定「最有利標」之「綜合評選」職權，係由「採購評選委員會」為之，該委員會就成為實質上決定最有利標的核心組織。

另依採購法第52條第2項規定，採「最有利標」決標「以異質之工程、財物或勞務採購而不宜以前項第一款或第二款辦理者為限」，所以應先檢討是否為「異質」採購且不宜以「最低標」決標者，方得採行「最有利標」。

由以上的論述可知，「最有利標」是綜合考量「技術、品質、功能、商業條款或價格等項目」的一種決標方式，其作業流程的專業門檻較高，有時候造成少數機關為圖方便而不願採用最有利標的現象。

此外，因為「最有利標」決標「以異質之工程、財物或勞務採購而不宜以前項第一款或第二款辦理者為限」之規定，也造成部分機關採用較「保守」作為而不願採行「最有利標」之情形。

「最有利標」是政府採購兩大決標原則之一，其作業規定當以主管機關所頒訂的《最有利標作業手冊》為最具代表性文件，也是了解「最有利標」最建議參閱之文件。

至於採購法第52條第1項第4款所規定之「複數決標」，是一種「機關得於招標文件中公告保留採購項目或數量選擇之組合權利」的方式，惟「應合於『最低價格』或『最有利標』之競標精神」，真正的決標原則實質上仍架構於「最低標」或「最有利標」的原則之下。

（本文取材自《政府採購鑽石法則》一書）   相關圖書介紹   前期書訊文章 快速跳頁選單 跳到第 01頁 跳到第 02頁 跳到第 03頁 跳到第 04頁 跳到第 05頁 跳到第 06頁 跳到第 07頁 跳到第 08頁 跳到第 09頁 跳到第 10頁 跳到第 11頁 跳到第 12頁 跳到第 13頁 跳到第 14頁 跳到第 15頁 跳到第 16頁 跳到第 17頁 跳到第 18頁 跳到第 19頁 跳到第 20頁 跳到第 21頁 跳到第 22頁 跳到第 23頁 跳到第 24頁 跳到第 25頁 跳到第 26頁 跳到第 27頁 跳到第 28頁 跳到第 29頁 跳到第 30頁 跳到第 31頁 跳到第 32頁 跳到第 33頁 跳到第 34頁 跳到第 35頁 跳到第 36頁 跳到第 37頁 跳到第 38頁 跳到第 39頁 跳到第 40頁 跳到第 41頁 跳到第 42頁 跳到第 43頁 跳到第 44頁 跳到第 45頁 跳到第 46頁 跳到第 47頁 跳到第 48頁 跳到第 49頁 跳到第 50頁 跳到第 51頁 跳到第 52頁 跳到第 53頁 跳到第 54頁 跳到第 55頁 跳到第 56頁 跳到第 57頁 跳到第 58頁 跳到第 59頁 跳到第 60頁 跳到第 61頁 跳到第 62頁 跳到第 63頁 跳到第 64頁 跳到第 65頁 跳到第 66頁 跳到第 67頁 跳到第 68頁 跳到第 69頁 跳到第 70頁 跳到第 71頁 跳到第 72頁 跳到第 73頁 跳到第 74頁 跳到第 75頁 跳到第 76頁 跳到第 77頁 跳到第 78頁 跳到第 79頁 跳到第 80頁 跳到第 81頁 跳到第 82頁 跳到第 83頁 跳到第 84頁 跳到第 85頁 跳到第 86頁 　　　目前在第 1 頁,共有 86 頁,每頁有 6 筆記錄 到下一頁 到最後一頁 文章主題 年 月 ‧ 政府採購的決標原則為何？ 2016 7 ‧ 是誰提列、保管住戶的公共基金？ ‧ 簽好黃金設質借款契約！ 2016 7 ‧ 打刑事官司如何運用律師？ 2016 7 ‧ 遭查獲低報勞、健保費之處罰方式為何？ 2016 7 ‧ 血汗堆疊的經驗不藏私，李永然誠摯分享 2016 7   ‧永然文化出版股份有限公司‧電話：02-2356-0809‧傳真：02-2391-5811 ‧[email protected]‧地址：台北市羅斯福路2段9號7樓‧位置圖‧付款方式 ‧網站設計：永然法網科技股份有限公司 ‧版權所有：永然關係企業   創辦人的話 出版緣由 出版理念 發行網路 組織團隊 新書焦點 再版書首選 系列圖書 每本書詳介 當期講座 講座回顧 名人談法律 法律事件簿 &徵文辦法 新書焦點 法律書摘 暢銷排行榜 線上購書 法律書刊訂閱 機關團體學校購書 不動產權益法律實務系列 Money系列 人道人權讀饗系列 三百六十行法律權益系列 土地法實力養成系列 土地開發與營建法律系列 不動產估價系列 不動產財稅規劃系列 公寓大廈管理維護系列 代銷圖書 永然大陸透視系列 永然地政系列 永然房地產投資法律實務全集 永然商務法律系列 永然理財投資系列 永然普法系列 永然智慧財產權系列 生活權益保障Q&A系列 名人打官司系列 自己動手做系列 行政法入口網站系列 李永然律師圖書系列 法律人文館系列 法律人系列 法律好好學系列 法律防身系列 法律常識入門系列 金融理財系列 前進大陸系列 為房屋買賣權益把關系列 看圖跑機關系列 套書系列 校園法律ABC系列 消費權益系列 高普考系列 國際私法系列 婚姻權益系列 專業人員應考系列 探究黑白集 採購營繕投標法律系列 現代生活法律系列 都更安心上手系列 創富致勝系列 勞資權益雙贏系列 訴訟案例＆撰狀實用全集 訴訟進階指引系列 量身打造契約系列 傳播法律系列 節稅法律實用系列 實用法規系列 憲政系列 優質生活館 環境保護法律系列 醫藥法律權益系列 權益法案系列 土地開發與建築系列用書 不動產贏的策略系列 公司算盤學套書 公寓大廈管理實務套書 生活權益保障Ｑ＆Ａ系列 行政法律實務論說套書 法拍投資系列套書 信託業務法律實務指引系列 政府採購實務操作用書 財會稅務專家系列 婚姻權益系列套書 教你和解用書 勞資權益實用系列套書 量身打造契約套書 債權保衛祕招DIY套書 跟著專家管理房事套書 達人教你管財套書 認識政府採購法律用書 簡易辦理公、認證套書 醫藥法律權益系列套書