《勞動事件法》「調解」走一遭空職工：有效但不習慣

過去的勞資糾紛，常見的處理辦法包括《勞資爭議處理法》中由地方勞動局受理的「調解」、由勞動部受理的「裁決」、或是進法院打民事訴訟......等。

《勞動 ... 移至主內容 Mainnavigation 首頁 關於焦點事件 焦點報導 焦點報導 捐款支持 財務公開與徵信 《勞動事件法》「調解」走一遭　空職工：有效　但不習慣 2020-04-22 焦點事件記者王子豪、梁家瑋報導 （攝影：梁家瑋） 4月13號，桃園市空服員職業工會與長榮航空公司就「優惠機票案」依《勞動事件法》達成和解，雙方同意自明年（2021）1月1日起恢復優待機票。

但就在和解成立後兩天，勞動部裁決委員會認定這起爭議屬「不當勞動行為」，要求長榮十日內恢復機票。

兩者之間扞格如何收場仍有爭議，但走過這個《勞動事件法》上路後的指標案件，工會怎麼看待這個新的制度與其調解機制？ 一樣叫「調解」法院較有效 過去的勞資糾紛，常見的處理辦法包括《勞資爭議處理法》中由地方勞動局受理的「調解」、由勞動部受理的「裁決」、或是進法院打民事訴訟......等。

《勞動事件法》屬於一種特別的民事訴訟，也是進法院，但依其第16條，多數的勞動事件需要先經過法院的「調解程序」，若調解不成立，才會進到接下來的「訴訟程序」。

比較《勞資爭議處理法》的「調解」與《勞動事件法》的「調解」，秘書長周聖凱直言，感覺「差別非常大」，《勞動事件法》的調解有它有效的地方，但工會也感受到前所未有的疏離感，新制度可能有待磨合的地方。

周聖凱分享經驗，過去在勞動局受理的勞資爭議調解，調解委員不一定有法律背景；而《勞動事件法》的調解，會在法院內進行，3名調解委員中有1人就是承審該案的法官，法官對法律的認識、對形式、對程序，都慎重很多。

但也因對程序的慎重，法院調解對參與者有嚴格的規範。

周聖凱說，在勞動局調解時，勞資雙方只要說好代理人是誰，派誰都可以，調解現場可能有律師、有工會幹部、工會秘書、有公司大小不一的主管等，但此次在法院第一次調解時，資方派了律師和一名協理，勞方這邊則是律師、他自己、和一名工會幹部要去參加調解，到了現場，法官卻表示除了「當事人」，也就是公司的法定代理人董事長和工會法定代理人理事長以外，「代理人」則一定要是律師，其他人不能在場。

結果周聖凱、工會幹部和公司的協理，都不能進去參加調解。

周聖凱苦笑表示，場內的調解，雖然法官很希望促成雙方和解，會一直問雙方律師底線在那裡，但律師也不知道當事人底線，不知道能答應什麼，所以也只能聽一聽後再回去問當事人，過程很卡，很難實際協商到；直到最後一次，也就是第三次調解，法官才讓勞資各派1人進場。

周聖凱說，這次工會有一種參與度很低的感覺，過去不管是勞動局調解、裁決、法院開庭，工會如果不能上場發言，也都至少會在一旁旁聽，尤其空職工又是一個強調集體決議的團體，過去也不會只派一人去協商。

這次《勞動事件法》調解的過程，讓工會很不習慣，佷有疏離感、無法深入參與。

不過《勞動事件法》的調解還是有它有效的地方，周聖凱解釋，過去走《勞資爭議處理法》的調解，就算調解委員提出建議方案，其實也沒有強制力。

除非工會有打算罷工，否則調解其實就是看資方心情，資方不同意調解方案，也就沒了。

但《勞動事件法》的調解，是由法官等委員提出方案，若不接受方案而進到訴訟程序，還是由同一位法官承審判決。

可以推判法官的建議方案，與他未來判決時的心證有相關，在這個情況下，就會讓法官提出來的方案比較有效果。

周聖凱表示，與過去的勞動局調解相比，他感覺公司在參加法院調解時，有比較慎重，「對雇主的壓力，比起《勞資爭議處理法》的調解，多很多」。

迅速、專業、與妥適 對於司法院強調《勞動事件法》的「迅速、專業、妥適」，周聖凱認為，和可能動輒一年以上的一般民事訴訟相比，確實很迅速；《勞資爭議處理法》的調解和裁決雖然也差不多快，但從「較有效」的角度來看，《勞動事件法》仍然有它的特長。

在專業的部分，周聖凱說，什麼是「專業」需要更詳細的探討。

《勞動事件法》在「法律」上，法官、律師當然最有專業度，但如果是要協商「勞動條件」的時候，就不只是談錢談出一筆金額這麼簡單，關於實際勞動現場的專業，就不會是律師、法官懂的。

周聖凱舉例，每個法院都有一個「調解委員」名冊，公司與工會會分別從中挑出想推派委員、標上順位序號，最後再由法官從中各指定一位。

空職工挑的委員，順位前2名都是有工會經驗的人，但最後法官指定順位較後的法律專業委員。

周聖凱說，這個委員沒有不好，也尊重法官的考量，只是法院當時在遴選委員名冊時，強調會廣納各種類型的委員，不知這些非法律專業類型的委員，未來能否在這個體系中實質發揮功效。

周聖凱表示，這次確實有感受到法官想解決紛爭的積極，但長榮空服員畢竟是社會關注的重大案件，未來在其它勞動事件上，法官會不會都一樣積極？這套體制能否磨合運作得更好？這些都是未來觀察的重點。

優待機票現況 關於優惠機票案的後續，因不滿長榮停止參與罷工者的優惠機票，空職工同時跟勞動部提出不當勞動行為裁決，以及向法院依《勞動事件法》提告。

周聖凱說，4月13日依《勞動事件法》和解時，當時還不知道第二次裁決結果7145688-001，工會一方面不能確定會不會贏，另一方面，裁決如果沒有作出處分、或者資方不遵守裁決結果、或資方續行政訴訟。

這些情況都有可能讓裁決無法達到實際的幫助，所以工會當時同意了調解方案，長榮航空在2021年1月1日恢復罷工者的優待機票。

不過隔了兩天，4月15日，裁決結果出爐，此次裁決認定長榮停止優惠機票為不當勞動行為，並包含「救濟命令」，要求長榮航空在收到裁決決定書10日內，需要恢復全程或部分優待機票的權益。

這也造成空職工不管是依《勞資爭議處理法》或《勞動事件法》都可恢復機票，依雙方和解條件，是明年恢復機票，然而依裁決的「救濟命令」，卻是長榮要十天內恢復；勞動部勞動關係司司長王厚偉表示，這兩者之間確實有落差，將詢問長榮與工會意見後，再看如何處理。

Tags 長榮罷工 勞動事件法 裁決 註解 去年（2019）10月曾有另一起相關的裁決，雖然認定長榮有不當，但並沒有限期改善等要求，並未實質解決紛爭。

訂閱 Subscribeto 站內搜尋 Search Search 訂閱焦點事件電子報 財務及募款 2021-11財報及徵信 項目 金額 人次 餘絀 17,561   存款餘額 180,729   定額捐款 136,974 336人次 單筆捐款 55,600 10人次 帶路博弈基金 185,553   報告報表徵信 歷史財報圖表 最近一年歷史 2021/11編輯台後 2021/11焦點事件／編輯台後》從讀者變作者   Close 2021/11收支狀況 × 項目 細項 金額 收入 支出 捐款   206,392     線上信用卡收款 159,342     線上ATM及超商收款 500     郵政劃撥收款 41,700     銀行轉帳收款 4,850   事務費     13,052   歐付寶信用卡手續費   3,610   歐付寶ATM及超商手續費   26   郵政劃撥手續費   95   文具影印耗材   839   主機租金及服務費用   3,263   郵資   1,722   場地費用及餐費   3,160   水電瓦斯及電話費   337 業務費     3,927   採訪交通及住宿費用   3,927 人事費     171,852   短程交通費及電話費津貼   9,000   編採會議交通津貼   2,000   薪資   132,665   社會保險   28,187 合計   206,392 188,831 2021/11餘絀 17,561元   2021/11/30存款餘額 180,729元   2021/11月定額捐款 136,974元 336人次 2021/11單筆捐款 55,600元 10人次 帶路博奕計畫基金 185,553元   Close 2021/11捐款徵信 × 周世瑀200、潘寧馨1,000、匿名500、匿名300、黃哲斌300、林育志300、林*婷300、殷童娟300、陳信行500、李育欣500、姜貞吟1,000、SilvioTeri3,000、吳靜如1,000、涂又文500、何榮幸500、佘宜娟300、匿名300、唐啟惠500、龔尤倩700、徐笠慈200、蔡晏珊500、黃*玲500、匿名2,000、黃佳平300、孫銘德500、劉思龍1,000、匿名500、Betty300、潘正正300、莊舒晴300、毛振飛1,000、余振翔1,000、湯*鈞100、陳品存300、劉華真500、陳*馨300、李*芳300、周兆昱200、匿名300、林奎妙100、廖*綋200、夏傳位300、林進達200、曾心盈500、林*靜300、沈秀華300、簡承瀚500、黃*立300、郭嫚茹1,000、李*林200、戴瑜慧300、余喵呱1,000、覃玉蓉300、藍佩嘉300、程*鈞300、廖柔婷300、匿名500、許月苓200、劉靜怡500、匿名500、葉瑜娟200、ㄇㄇ168、許甄倚500、李爾喬300、張志綸300、曾立揚500、籃世華300、曾曉玲500、黃培誠250、房思宏500、謝欣珈300、世傑&世芳500、吳懷正100、李士昌500、顏美娟500、郭昭男300、肥滿豚之介400、陳*靜100、陳政勝1,000、李春祥1,000、黃怡菁500、匿名500、梁敏萱500、陳淑綸300、莊福凱300、杜易融300、莊瑞琳500、陳宏坤500、林正慧300、許惟棟200、魏境含300、徐世榮500、**玲300、曾筠珺300、曾博琳100、劉冠廷1,000、崔愫欣300、陳虹穎500、黃書緯1,000、陳*勛100、邱皓謙1,000、消防員工作權益促進會500、高蓁誼100、匿名300、柯旭銘500、陳又銘100、匿名250、趙剛500、陳*采200、匿名500、葉品言500、iongchun500、陳上儒100、陳*如1,000、周*同100、邱俊祺300、劉李俊達100、匿名300、簡鈺璇200、徐文正500、鄭斐升300、施伯樹500、匿名100、蔡*辰100、桃園市政府環境保護局企業工會500、徐雍300、匿名500、章大腸200、N/A1,000、桃園市產業總工會1,000、張麗芬300、黃建勳200、賴*丞300、周于萱500、黃*傑300、陳雨媗300、廖欽輝300、楊適瑋500、楊志楠200、林子文500、劉梅君2,000、陳純1,000、朱梅雪1,000、蔡牧融500、洪朝貴300、吳*良500、沈俞興300、陳*怡500、周*權500、廖*弘500、馮家強500、羅*200、何東洪500、張竹芩250、黃*玨300、陳宏宇500、劉念雲300、李竹賢200、巽500、程靖婷100、李*恩100、楊念穎300、匿名500、郭孟瑜100、吳宜珈400、匿名300、甘祐如300、匿名500、陳*豪150、許哲韡300、匿名300、匿名100、劉純瑀300、江*韓100、張郁100、楊鈞羽777、陳方隅200、葉哲源300、鄧宇佑300、柳星宇1,000、宋*雯300、林克蔓300、郭*昕500、李佾錩300、匿名2,000、朱育成500、葉桐100、匿名300、吳佳臻300、任懷鳴500、柯裕棻1,000、葉嘉彬500、岳祥文200、蕭伊真500、李*恩200、藍維鼎300、吳詩雯200、林志洋200、林*雅500、楊佳嫻1,000、蔡卉荀300、簡*儒500、廖俊翔300、柯*鈴300、李仲庭100、郭明旭200、江*東500、廖伯軒500、黃愷羚200、林彤500、匿名100、張育章500、陳昆鴻500、石可500、匿名500、林*龍100、里仁地政士事務所500、劉*東100、陳*佑100、黃福惠100、匿名100、李問1,000、蘇*豪150、劉雅晶500、李*平500、匿名200、葉朝瑋300、薄弱的力量100、林昕慧100、陳宗文1,000、闕居祥100、李姿儀500、林*琪300、薯1,000、邱宇弘300、匿名300、Habermas500、郭諭500、王筱婷100、楊豐毓500、柯亮宇100、匿名100、匿名300、林于凱500、楊雅婷500、匿名100、匿名300、匿名550、巫*勳100、林宇庭200、張偉政200、李奇芳300、ㄅ*ㄇ400、李惠婷500、匿名500、顧玉玲300、匿名200、許人禾100、廖順淋100、李嶽150、叮噹300、李家誠100、林名哲300、陳亮甫600、黃宗義300、廖建一300、周曉禎300、劉*梅500、莊秉潔500、楊雅雯200、林*瑩500、葉義春300、葉柱政1,000、徐*今200、雷禹恆300、林彥豪200、曾*玲100、楊俐娟600、廖偉翔200、邱懋景368、彭聖嚴1,000、林昱君100、陳柏宇100、林淑芬1,000、劉*蕙300、陳*中1,111、蔡宜成100、ShenLulu500、林郁潔100、徐立真300、李*300、渣打銀行企業工會500、盧*儀500、黃馨雯300、沈佩玲100、許*容300、諸安均300、徐梁育100、沈郁哲100、梁*綾300、烏勖晟300、關晨引500、劉*貝300、魏祖光50、紀欣宜200、汪英達300、鄭*衡200、許心欣300、呂淑慧500、陸*琴100、王作城500、朱峻廷100、曹*嘉500、邱*仕300、MH500、全馨有限公司1,000、姚子元100、陳姸名/熱浪/kid300、戴莘100、劉吉雄500、游翔瑋500、莊冠駿1,000、桃園市機師職業工會38,000、謝郁慧300、鍾嘉雯10,000、華膳空廚企業工會500、鄭中睿300、許鎮宇300、許*淮500、匿名100、廖*慧500、中華航空股份有限公司企業工會3,000、周仕弘300、台灣高速鐵路股份有限公司企業工會1,000、劉小姐2,000、周聖凱1,000、何*忻100、JH200、陳雍慧1,000、廖*鳴300、高*想200、贊助者300、王*青500、溦紟1,000 Close 焦點事件最近一年收支及存款統計 × 觸點下方圖例，可以展開／收合該數據圖形，方便閱覽。

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  月份 單筆捐款 定額捐款 支出 加薪基金 帶路博弈基金 存款 2016/8 36368 11550 -19434 0 0 7684 2016/9 69900 31208 -30119 0 0 80415 2016/10 230288 55436 -83472 0 0 307817 2016/11 60899 66136 -91645 0 0 343608 2016/12 130842 83155 -99274 0 0 458539 2017/1 94740 88736 -107960 0 0 551268 2017/2 56200 94220 -83268 0 0 609634 2017/3 66100 105475 -208165 0 0 581844 2017/4 18500 109970 -174634 0 0 528085 2017/5 8417 111365 -187128 0 0 467454 2017/6 27600 114196 -238703 0 0 368429 2017/7 54199 119097 -191644 0 0 349149 2017/8 29800 121165 -212850 0 0 287296 2017/9 22768 119028 -150526 0 0 275834 2017/10 19200 112996 -219028 0 0 192234 2017/11 16413 111696 -191998 0 0 128145 2017/12 240910 125937 -185435 0 0 292470 2018/1 165000 137955 -201238 0 0 407305 2018/2 94300 141223 -195783 0 0 440277 2018/3 12500 143123 -200182 0 0 400718 2018/4 19172 139423 -181562 0 0 380251 2018/5 12000 138423 -257368 0 0 272306 2018/6 21200 136455 -231233 0 0 197136 2018/7 30300 130779 -195569 0 0 174678 2018/8 67470 130061 -198302 0 0 172575 2018/9 51710 135229 -185574 0 0 174302 2018/10 25917 134429 -193592 0 0 149056 2018/11 54531 135629 -142833 0 0 186983 2018/12 89640 140179 -215382 0 0 208678 2019/1 79696 142517 -214213 0 0 209778 2019/2 93748 147328 -192494 0 0 231278 2019/3 55510 150251 -198149 0 0 224418 2019/4 30210 150601 -187347 0 0 224481 2019/5 21040 150001 -191996 0 0 221840 2019/6 78299 152001 -211824 0 0 170904 2019/7 64818 153601 -221878 0 0 235875 2019/8 26890 154701 -217773 0 0 192520 2019/9 48481 152401 -198898 0 0 167316 2019/10 43660 150983 -226998 0 0 167267 2019/11 75851 147651 -217177 0 0 167810 2019/12 93541 155683 -210889 0 0 161160 2020/1 133410 154951 -263609 11837.5 11837.5 200000 2020/2 144660 150801 -184299 66168.5 66168.5 200000 2020/3 76510 151101 -180832 95458 95458 200000 2020/4 31910 147551 -178597 99515 99515 200000 2020/5 16010 142451 -179774 99515 99515 175337 2020/6 15210 138551 -176881 99515 99515 159236 2020/7 17782 141183 -174537 99515 99515 153982 2020/8 35510 141351 -158337 99515 99515 170438 2020/9 51076 137951 -159211 99942 99942 200000 2020/10 40910 139751 -174135 99942 99942 188526 2020/11 90210 138919 -166056 130920 130920 208443 2020/12 40650 138281 -191221 130920 130920 199072 2021/1 61310 136181 -285711 0 130920 221472 2021/2 55260 137092 -172066 0 144238 234790 2021/3 27110 136142 -173469 0 147729 238282 2021/4 26838 134474 -165463 0 147729 230099 2021/5 74910 139742 -169166 0 171588 253958 2021/6 39088 142292 -195993 0 171588 221933 2021/7 55370 142292 -183788 0 174926 225270 2021/8 45300 140392 -197897 0 176773 227118 2021/9 13800 138492 -186535 0 176773 194825 2021/10 26580 138192 -180449 0 176773 171948 2021/11 55600 136974 -188831 0 185553 180729 Close 捐款給焦點事件 定額捐款 目前接受信用卡定額捐款，如果你想利用郵局帳號定期轉帳捐款，請到此。

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